西咸新区市场主体总量突破50万户

6月29日上午11时,西咸新区市场监督管理局党委书记、局长柯文祺在西咸政务大厅为陕西祥云农谷农业科技有限公司颁发了营业执照，这标志着西咸新区第50万户市场主体正式诞生。“在网上提交材料，不到30分钟就办好了，西咸的效率真的很高！”公司负责人崔刚激动地说。

近年来，西咸新区认真贯彻习近平总书记“保市场主体就是保社会生产力”的重要指示精神，始终把培育发展壮大市场主体作为新区高质量发展的重要基础，多措并举，常抓不懈。新区市场主体总量从2017年的6.9万户增至目前的50.17万户，翻了近三番，占全市市场主体总量的 18%，新登记市场主体、新登记企业总量、市场主体活跃度等3项指标持续名列全市第一。

市场主体的快速涌入离不开营商环境的不断优化。近年来，新区在首创企业开办“微信办照”“免费刻章”基础上，在全省率先试点商事集成注册改革，打通部门系统壁垒，在申报“前台”和审核“后台”之间，搭建“中台”，架起高效流转通道，将企业开办涉及多部门的注册办照、刻制印章、申领发票、参保登记、公积金缴存等5个审批事项整合为一项审批，企业只需一张表单、一口申请、一个环节，即可实现身份一次认证、数据一次采集、业务流程统一、数据标准统一、共享方式统一、不见面审批、一网通办的目标，开办企业最快2小时办结，实现了群众办事从“线下跑”向“网上办”、政府部门从“分头办”向“协同办”的加速转变。同时，西咸新区积极探索企业开办“跨区通办”“跨省通办”：秦汉新城与西安经济技术开发区、咸阳市渭城区相继达成了政务服务“跨区通办”合作协议；空港新城与福州市达成跨省通办合作意向，确定了首批跨省通办事项，即将签约。此外，西咸新区积极试行“一业一证、一企一证”新模式，有效解决了准入不准营、办照容易办证难等问题。新区在全国18个国家级新区营商环境评价中综合排名不断靠前，有力促进了经济社会持续健康发展。

平台经济充分释放改革红利吸引中小微企业云端落户。为进一步促进新区市场主体、特别是中小微企业快速聚集，随着“大众创业，万众创新”的不断深入，针对灵活用工下的市场痛点，西咸新区充分利用新税法、电商法改革契机，创新实现了平台企业下的个体工商户“集群注册”，为新业态、新模式下的新个体经济就业创业、依法纳税提供了强力支持。新区市场监管、发展改革、税务、财政、自贸等部门从深化商事注册便利化改革、创新监管理念和方式、优化税收服务、加大政策支持力度等方面为平台企业提供集群注册、汇算清缴、委托代征、招商奖励等一站式服务，为平台企业纾困解难，全面支持平台经济在新区发展。新区成立平台经济发展领导小组，定期召开领导小组会议，研究制定规范平台企业发展政策，强化协同监管，同步推进监管与发展，增强对风险和违法违规行为识别、发现、防控能力，确保平台企业依法依规经营。一系列行之有效的举措有效吸引了国内各领域平台企业快速聚集新区。截至2022年5月底，新区共有平台企业46家，通过平台累计招引市场主体16.93万户，累计纳税3.7亿元。

为助力秦创原创新驱动平台启动加速，新区制定发布新区优化营商环境18条、宜居宜业环境10条、支持秦创原总窗口建设18条政策措施，连同省级70条政策包、金融10条、人才10条和西安市42条，形成了较为完善的秦创原政策体系。市场监管局立足工作职能，明确了服务秦创原建设“企业入原、项目入库、服务上平台”总体思路，将商标、专利、版权、著作权、标准化、计量、认证认可、检验检测、金融、财税、法律、信用评价等3大类12项服务集成到综合服务平台，形成了商事集成注册、质量技术基础服务、知识产权保障和信用数据赋能4大服务体系20项具体举措，打通了制约企业落户和科技成果转化的难点、堵点，聚力推动科技创新企业开办便利化、科技创新成果转化高效化目标。隆基电池、三一智能制造、中国电子、创维电子、新能源智能商用汽车创新中心等224个世界500强、中国500强企业相继落户。

下一步，西咸新区将继续深入贯彻新发展理念，凝心聚力发展壮大市场主体，继续为稳增长、稳就业提供坚实支撑。绕全面推进商事集成服务审批，建立部门协同、整体联动、线上线下融通的新型政务管理服务体系。通过健全政策体系、优化创新生态、加强项目招引等措施，认真贯彻落实国家、省市稳住经济大盘的安排部署。用好用活“西咸新区激发市场主体创新动能若干政策”，为企业提供最好的服务，帮助企业扩大生产、增强效益，努力打造西部最优的营商环境，引聚更多的优质市场主体落户。