底张街道“四个机制”提高议事协商新途径

“现在正是秋冬季节，是大气污染防治的关键阶段，在小区路边焚烧纸钱不仅会造成大气污染，还会影响环境卫生，危及安全，就得好好管管”“要积极宣传文明祭扫，注重心灵追思”“用鲜花代替纸钱”……幸福里社区“友邻议事坊”议事室里社区“两委”、物业、居民代表等就如何开展文明祭祀，维护美好环境一起出谋划策。

这些场景是11月6日，幸福里社区“友邻议事坊”协商议事委员会围绕“开展文明祭祀 ，维护美好环境”这一主题召开专题协商议事会上的一些群众发言。

近年来，底张街道党工委、办事处时刻践行习近平总书记“大力发展全过程人民民主”和基层治理的重要指示，严格按照116N2工作思路，坚持“有事好商量，商量办好事”的两好目标，积极推动“友邻议事坊”协商议事创新实验工作，并研究探索出“四个机制”不断提高议事协商的有效措施和途径。

高点站位机制优

充分发挥党组织领导核心作用，成立议事协商工作领导小组，全面建立“社区党委-小区党支部-楼栋党小组-党员群众”的四级组织架构。出台《议事协商规则》，细化明确“八议三不议”议事协商范围，确保议事协商合法合规、科学高效。确立“收集议题—拟定议题—议前调研—多方商议—公开结果—监督报告”六环工作法议事协商程序，建立协调机制、检查机制、反馈机制、监督机制、考评机制等五项机制，形成独具特色的社区协商模式。

主动换位形式活

探索推出“双线工作法”议事模式，线上依托微信群建立了“网上议事厅”，社区建有居民群、在职党员群、志愿者群等多个微信群组，24小时全天候收集居民群众的堵点、痛点问题。线下充分利用公开栏、意见箱等载体广泛收集社情民意，并充分发挥社区党组织、居民代表、业主委员会等在收集社情民意、建言献策等方面的作用。组织议事与调解两支队伍定期深入辖区重点场所、楼院小区开展矛盾民意征集与纠纷排查工作，通过有事上门调和、无事串门聊天的形式，广泛收集民情、民意、民愿，进而把议事会“建”在楼门口、“搬”到居民家，有效化解各类纠纷。截至目前，幸福里党群服务中心设有1个协商议事室，辖区各党支部设有12个居民说事点，社区广场设立“议事亭”协商议事点，推动议事协商工作在社区范围遍地开花。

把牢方位跟踪实

“友邻议事坊”议事协商委员会向群众公开议题落实情况，并接受社区“两委”、党员代表、居民代表等各方监督评议。对需要社区“两委”落实的事项，社区“两委”积极组织实施，落实情况由监督委员会负责监督实施；受政府或有关部门委托的议事协商事项，议事协商成果要及时向基层政府或有关部门报告，并将议事协商成果采纳情况和落实情况及时告知各相关利益方，对议事会议定的事项做到事前、事中、事后全过程监督，确保“议题公开、过程公开、结果公开”。同时组织社区党员代表和群众在定期召开的议事会上对议事处理结果进行评价，让党员和群众代表详细了解事项办理全过程，并对办结情况进行民主评议。

强化进位品牌亮

推动形成一批有辨识度影响力的协商议事品牌。充分发挥幸福里社区“友邻议事坊-议事+调解”议事协商工作示范作用，打破传统议事齐聚社区的模式，创新退出“小马扎”庭院会、“小马甲”街坊会和议事室协商会，以拉家常的方式，实现大家事、大家议，另外还充分利用微信群等手段召开“云上会”，实现了“扫码办”，实现“小事不出社区、大事不出街道”。专门设置“忒娃”民调工作室，充分发挥民调工作室调解化解纠纷、了解民情、反映民意的积极作用，切实提升社区治理能力水平。在各主流媒体和自媒体持续不断做好宣传，增强社会效益，《四个维度惠民生》《搭建协商议事平台 提升基层治理效能》《民主议事协商擘“画”美好底张》等底张议事协商好做法陆续上大报、登头条。

下一步，底张街道办将及时总结提炼和宣传推广阶段性实验成果，确保实验成果在全街办更大范围内可操作、可复制，扎实做好创新示范点建设“后半篇”文章，切实提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感，力争为提升基层社会治理水平提供“幸福里协商议事样板”。