全省最佳！

日前，陕西省自贸办评选出16个2024年度自贸试验区“最佳实践案例”，秦汉新城功能区创新推出的“探索‘企业宁静日’执法检查新模式推动营商环境持续优化”成功入选，全省复制推广。

此次评选围绕贸易转型升级、金融服务创新、产业集聚发展等领域开展。为破解困扰企业发展的重复检查、多头检查等难题，最大限度减少对企业正常生产经营的干预，陕西自贸试验区秦汉新城功能区按照“无事不扰，有事必应”工作原则，探索建立“企业宁静日”执法检查新模式，简化执法事项总量和频次，实施阶梯式监管和规范化执法，以最优营商环境持续激发市场主体活力。

该创新做法通过全面梳理高频执法事项，加强入企统筹，优化入企时间，同时推出企业“白名单”动态管理和“入企扫码”机制，推动事项、对象、主体、计划“一体统筹”，不让“检查”成为企业发展的“干扰项”，不以“服务”的名义给企业加负担，让企业真正能够静下心来专注经营和发展。

落实“综合检查一次”制度

结合事项性质、重要性及检查频率等因素，对入企检查事项进行分级分类，形成专项检查、一般性检查及非检查性入企服务，并根据各部门填报的入企计划，统筹入企时间。明确入企时间，除安全生产、环境保护等法律法规规定检查的部门及突发事件、投诉举报等特殊原因专项检查，对同一企业开展检查活动整合至每月的同一天。同时落实“综合检查一次”制度，积极推动跨部门联合监管，通过月底梳理新城各部门次月入企计划，将两个及以上部门在同一时间段对同一企业的各项检查内容进行合并，实行跨部门统一联合检查。

推行“白名单”动态管理制度

除被投诉举报、转办交办案件线索、专项检查及法律法规另有规定外，原则上六个月内不得对“白名单”企业主动实施现场检查。同时，企业“白名单”原则上一年调整一次，一经审核查实企业存在违法违规等情况，立即移出名单并视为重点监查对象。经过52家辖区企业自主申报，以及新城各部门联合审核，最终确定了29家“白名单”企业。通过每月定期回访“白名单”企业，进一步落实规范涉企行政检查行为，减少对企干扰。

积极推广“入企扫码”机制

新城各部门进入企业场所开展执法检查、调研、走访等活动，均需扫描“入企码”填报相关信息。秦汉新城通过助企联络员、“96611”企业服务专线、企业家联合会等渠道，积极宣传推广“入企码”扫码机制，鼓励各部门在开展涉企检查及服务活动时主动扫码，确保扫码入企机制贯彻落实到位。目前，“入企码”已覆盖新城18个部门和270余家规模以上企业、部分中小微企业。2024年9月至12月，共计扫码入企120次，同比减少22.5%，有效解决了多头执法、重复执法等问题。

下一步，秦汉新城将在健全执法机制、创新监管方式、规范执法行为等方面，探索建立更可行、更有效的新机制，严格规范涉企行政检查，合理设置频度，着力提升精准度，提升行政执法质效，为企业营造稳定、有序、宽松的营商环境，激发企业活力、提振企业信心，助力新城经济高质量发展。