陕西省西咸新区扶贫开发办公室 陕西省西咸新区财政局
关于印发《西咸新区2019年扶贫专项资金项目申报指南》的通知
来源 : 西咸新区管委会      发布日期:2019-04-23 10:37

各新城扶贫办、财政局:

现将《西咸新区2019年扶贫专项资金项目申报指南》印发你们,请认真做好项目申报工作。

  联系人:任丽烨 联系电话:33585972新区扶贫办

  苟 纲 联系电话:33585359 新区财政局

                                                                                                                                 陕西省西咸新区扶贫开发办公室   陕西省西咸新区财政局

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西咸新区2019年扶贫专项资金项目申报指南

为切实做好2019年扶贫项目申报工作,确保巩固提升成效明显,结合涉贫村乡村振兴和人居环境三年提升计划,特制定本指南。

一、项目申报范围与方式

根据《国务院办公厅关于转发财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委扶贫项目资金绩效管理办法的通知》(国办发﹝2018﹞35号)财政专项扶贫资金使用范围将扶贫资金支出分为:产业扶持、基础设施、能力建设、金融扶贫4类项目。

(一)产业扶持

1、项目内容:重点用于涉贫村发展与贫困户密切相关的产业基地建设、园区基础设施、产业技术更新。用于有发展能力的建档立卡贫困户,立足本地发展种养、加工、旅游、电子商务等。

2、支持对象:支持涉贫村开展“三变改革”壮大村集体经济组织,通过“党组织+村集体经济+新型经营主体+建档立卡户+低收入户”的帮扶模式,构建涉贫村集体经济带动建档立卡户、低收入户长期利益的新区模式。以下4种组织可以申请:(1)创办经济组织。利用扶贫资金发展村集体经济组织,独立经营,发展区域特色农业或其它相关产业。(2)控股合办经济组织。利用扶贫资金,吸纳能人大户、合作社等其它经营主体参股,成立股份制集体经济组织,由股份制集体经济组织控股经营。(3)参股其它经营主体。利用扶贫资金参股龙头企业、国企合力团承办企业等其它经营主体,同其它经营主体经营。(4)其它形式经济组织。如村村联合、村企共建等。

建档立卡贫困户自身发展产业采取直补方式,有能力的贫困户,根据自身条件和个人意愿,自主发展产业;无劳动能力或劳动能力不足、无法自主生产的贫困户,可采取托管等方式,由能人大户、龙头企业带动发展;贫困户也可将扶持资金作为股金,投向龙头企业、合作社等经营主体,建立和完善利益联结机制,实现股份到户、权益到户。

3、申报数量和资金额度:10个项目,每个项目支持10-50万元。建档立卡贫困户没有数量限制,按照当年投入资金总额的70%进行补助,最高不超过1万元。

4、建设期限:一年

(二)基础设施

1、项目内容:围绕改善涉贫村基本生产条件,支持农村安全饮水配套设施,产业园区道路、村级道路或者村内道路,农村小型公益性基础设施建设,涉贫村人居环境整治。

2、支持对象:涉贫村

3、申报数量和资金额度:不超过10个涉贫村,每个村最高不超过50万元。且财政资金投入不超过该项目资金的80%。

4、建设期限:一年

(三)能力建设

1、项目内容:避免贫穷隔代传递,以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨,以劳动力短期技能、就业培训、致富带头人创业培训、农业实用技术培训等为内容,帮助新区建档立卡户、低收入户解决在就业、创业中遇到的缺少技能、技术等实际困难。

2、支持对象:有独立法人资格,师资队伍,有独立的办公场所,实验基地、配套的实习场所的就业创业、职业技能培训机构

3、申报数量和资金额度:支持5家培训机构,每个培训机构培训一人按照不低于180个课时,每名学员补助培训经费1000元。

(四)金融扶贫

1、项目内容:围绕帮助建档立卡户缓解生产性资金短缺困难,对扶贫贷款实行贴息。

2、支持对象:各新城牵头贫困户贷款的部门

3、申报数量和资金额度:按照贷款总额产生的利息,实际申报。

二、申报要求

(一)公开公示制度

各级专项扶贫资金安排使用信息必须公开,广泛接受社会监督,阳关下运作。申报的项目必须在申报之前,逐级在村务公开栏、镇级公开栏、新城网站进行公示,公示无异议后,在进行申报。村镇的公告公示位置要醒目,时限10天,保留同一参照物远近结合照片。

(二)项目库提取项目制度

各新城申报的项目,均必须是入库项目, 项目库建设要符合相关规划要求;聚焦建档立卡贫困人口巩固提升,聚焦建立脱贫攻坚长效增收机制,聚焦贫困户内生动力和发展能力培育,聚焦涉贫村发展特色优势产业、改善公益性生产生活设施条件、聚焦涉贫村人居环境提升,增强群众生活幸福感和获得感。

三、申报材料和递交时限

1、专项资金项目申报书。必须包含有:项目建设示意图或者规划平面图;土地流转证明资料;项目绩效目标申报表;申报单位的资质证明,营业执照、纳税证明;带动贫困户户数;建档立卡户利益联结机制说明或者涉贫村集体经济带动建档立卡户、低收入户长期利益模式说明;集体资产收益和分红方式等内容。

2、项目建设资金申请表、资金明细表。

3、申报前期各级公示资料。

4、项目已经入库截图。

各单位申报文件报送截止时间为2019年4月30日。

四、其他要求

1、为保证项目的申报质量,请各新城对同类项目进行认真筛选,并按照类别填报《项目申报汇总表》。

2、对于建设地点不落实,土地权属不清的项目不予支持。

3、对于上年已经支持的单位,今年原则不予支持。

附件:

×年××扶贫专项资金项目申报书.docx

项目绩效目标申报表.docx

项目建设资金申请表、财政资金投资明细表.docx

在册贫困户项目申请表、汇总表.docx

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