放管服改革

西咸新区泾河新城优化服务模式破解企业水电气暖讯配套难题

为打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的一流营商环境,西咸新区泾河新城通过明确配套范围、简化报装流程、前置管线报装铺设等五项实措,有效破解了企业获得水电气暖讯配套时效率低、环节多等难题,为企业发展按下“快捷键”。

一、主要做法

(一)明确配套标准。对水电气暖讯管网的铺设标准进行了规范,要求各类管网需铺设至项目用地红线边界,具体铺设位置结合企业需求制定最优解决方案。同时明确了各项工作的责任单位,其中用水方面,由管委会负责将管网铺设至企业用地红线;用电方面,由供电公司和管委会共同承担将电力线路辐射至企业用地红线;气暖讯则由各供应单位将管网铺设至项目用地红线,由管委会倒排工期,督查督办,保障项目配套完善。

(二)简化报装流程。推行水电气暖讯报装“一套材料、一表申请”和“一窗受理”,将原来报装所需的多张申请表格精简为一张表单,并在政务中心设立了“水电气暖讯报装综合窗口”。在实践中,企业只需通过综合窗口提交所有审批材料并填写“一张表单”,由综合窗口将各类申报材料分别打包并推送至各业务主管部门或供应单位同步进行受理,真正实现了“企业一次提交、资料多方共享”。

(三)前置管网铺设作业。建立了水电气暖讯报装沟通协调机制,将报装前各阶段工作前置,加强前端服务。在企业签订招商协议后,立即主动对接,组织水电气暖讯业务主管单位及供应单位到项目现场开展一次联合踏勘,提前确定项目水电气暖讯需求,明确市政管网铺设情况,对未达到铺设标准的即刻启动完善管网铺设工作,对具备报装接入条件的企业实行“预约式”报装,按企业与供应单位约定的时间实施接入。

(四)控制配套成本。由各市政配套供给单位结合市场情况制定亲企利企的工作制度,以制度化来保障企业得到最大的实惠、最优的服务。一是设定设计和施工时限,提高工作效率,保障最快时间完成配套建设;二是充分考量市场平均报价水平,合理控制采购成本。结合企业实际需求在保证安全生产、质量可控的基础上寻得最优设计方案,确保整体服务报价易于被企业接受;三是严查欺诈企业的行为。畅通企业家座谈会、驻企联络员等沟通渠道,针对可能存在的吃拿卡要、为难企业的行为,一经发现即严格查处。

(五)全程帮办代办。制定了行政专员工作制,建立了帮办代办队伍,让行政专员做项目的“代表”、企业的“娘家人”。工作中,行政专员既能结合项目建设进展提供专业化指导意见,又能为项目全程代办各类手续,代表企业与各业务主管部门沟通协调,全力推进项目落地、建设、运营,实现从签约到建设运营的一站式服务。

二、改革成效

1.市政配套审批更加快捷。通过实施“一表申请”和“一窗受理”,有效将水电气暖讯报装审批时间由原来的平均10个工作日压缩至3个工作日内,审批效率提升了70%。项目只需提供一次资料,跑一个窗口即可完成办理,避免了企业来回跑路、重复提交资料的问题。

2.市政配套水平更加完善。通过前置市政管网铺设作业,项目开工前市政管网即铺设至项目用地红线,极大缩减了后期市政配套从报装到施工结束的时间。目前泾河新城用于开发建设的储备地块市政配套成熟度超过90%,项目供地同期可保障建设开展,项目竣工运营同时市政配套同步到位。

3.企业获得感更加明显。明确的配套标准、制度化的成本控制方案,有效提升了企业的资金使用效益。保姆式帮办代办服务,针对特殊需求的精准服务,让泾河新城的营商环境不断优化,区内企业的获得感显著提升,企业满意度达100%。