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空港新城《空港新城特殊群体关爱照护实施方案》9月起开展试点

近日,《空港新城特殊群体关爱照护实施方案》通过审议,今年9月起将落地试点,这一举动在西咸新区尚属首创。根据《方案》内容,除了特困供养人员,辖区经济困难的失能、半失能、失智老年人和残疾人等都将得到更多的关爱照护,此外,新城还将通过居家照料、日间照料等形式推动特殊群体共享空港经济社会发展成果。

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8月27日中午12点,在空港新城综合社会福利中心,乔龙标正在吃着护理人员送来的午饭,与过去的生活相比已是天翻地覆。乔龙标是空港新城底张街道王村人,他无儿无女一直独居也没有收入,属于特困供养人员,“过去虽然有政府补贴,但年龄慢慢大了,生活起居都成了问题。”

如今,这些问题迎刃而解,住进空港新城综合社会福利中心,不但有专业的护理人员照顾一日三餐,活动室、理疗室、心理疏导室、棋牌室等配套设施样样俱全,乔龙标的生活一下子丰富了起来。

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“特殊群体关爱照护实施方案的落地试点,将机构托养、居家照料的范围扩展到辖区经济困难的失能、半失能、失智老年人和残疾人等七类人群,新城将给予最高50%的补贴及市场价格减免。”空港新城人社民政局工作人员叶海蓉介绍,过去按照政策,只有特困供养人员才能享受机构托养和分散供养的兜底补助,而对低保、低收入人群,以及空巢、高龄老人、残疾人等有托养需求、居家照料群体,没有相应政策,“为了扩大辖区特殊群体关爱照护范围,空港在新区首次将这七类人群纳入补贴减免范围。”

居家照料和日间照料一直是国家提倡的新型养老方式,这方面,空港新城走在新区前列。目前,空港新城60周岁以上老人有1.85万人,老龄化率17.6%,已建成1个综合福利中心,2个社区日间照料中心,17家农村互助幸福院。

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在即将开业的幸福里社区老年人日间照料中心内,免费的文娱活动设施、运动康复器材一用俱全,此外还将有低费用的康复护理、助餐等服务。

“居家照料与日间照料是相辅相成的,这次方案重点对居家照料做出了规定。”叶海蓉说,对于部分没有意愿进行机构托养的困难群体,由政府购买第三方社会机构的服务时限,由专业人员上门对困难群体进行助餐、助洁、助急等服务,“比如针对低保户中失能的老人,专业人员可以按总时限把服务时间分配到每天,上门为其提供需要的服务,这些在规定时间内,新城都是全部补贴的,服务对象不需要出钱。”

徐兆元是综合社会福利中心的护理人员,来到这里工作后,他已经为两位回迁老人做了安宁照护服务,也就是临终关怀。“群众不愿意让老人去世在外,但回迁房子还没有分下来,我们这里可以送老人最后一程。”徐兆元说,虽然看着老人即将离去,心里也难受,但更重要是能为老人服务,让亲属安心。

“根据新城实际,为了让已拆迁、未回迁的临终老人走得有尊严,新城也拿出了相应的政策。”叶海蓉说,针对这类人群,新城将依托新城综合社会福利中心,为有需求的老人提供安宁照护服务,由机构按照政府指导价收住,新城按照每人次1000元的标准给予机构补贴。

据悉,《空港新城特殊群体关爱照护实施方案》将在今年9月初至12月底开展试点工作。通过机构托养、日间照料、居家安养、志愿服务等方式,对特殊群体进行关爱照护。开展安宁照护试点,为已拆迁但未回迁群体提供临终关怀服务。明年1月,将认真总结试点工作经验,进一步完善实施方案,在全新城实施。

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“政策的落地试点,真正使特殊群体关爱照护工作有人抓、事情有人管、困难有人帮,不断提升特殊群体的获得感、幸福感、安全感。”空港新城人社民政局局长赵建锋说,该政策健全了特殊群体关爱照护体制机制,加大了政策扶持力度,在其中发挥了政府主导作用,夯实了家庭照护责任,充分调动社会力量,着力构建了多元参与的特殊群体关爱照护体系。

赵建锋介绍,新城将特殊群体关爱照护工作纳入党委重点工作,发挥党委总揽全局、协调各方的作用,夯实管委会各部门、各街镇工作职责。充分发挥村、社区基层党组织作用和党员先锋模范作用,确保特殊群体关爱照护各项措施落实到位。

未来,新城将进一步完善以“主动救助、精准救助”为核心的多部门共同参与的社会救助体系,保障特殊群体的基本生活。进一步加大财政投入力度,扩大政府购买服务范围,有效减轻家庭照护负担,让特殊人群在空港新城感受到更多爱和关怀。