新区各社会组织：
为持续发挥慈善第三次分配作用，推动公益慈善力量与民政服务深度融合，决定举办西咸新区第二届社会组织慈善公益创投活动。现将有关事项通知如下：
一、组织机构
本次活动由西咸新区基层工作部主办，西咸新区慈善会承办，成立西咸新区第二届社会组织慈善公益创投活动组委会（以下简称“组委会”），统筹负责活动整体策划、资源联动、方向把控、评审组织、监督管理及总结推广等工作，确保活动规范有序推进。
组委会下设办公室（设在新区慈善会），承担活动日常事务，包括申报受理、材料初审、评审组织、沟通协调、过程监管、资料归档等工作，保障活动各项任务落地落实。
二、项目类别
本次慈善公益创投项目聚焦普惠兜底、品质提升、创新赋能，设置6大类项目，单个项目资助1万元-2万元、最高不超过3万元，具体如下：
1.“童筑未来 友好西咸”未成年人全周期关爱项目
面向困境儿童、农村留守儿童、农民工随迁子女、有不良行为的青少年等重点青少年群体或其他弱势青少年群体提供公益服务、心理辅导或专业社会工作服务。项目定位：立足西咸新
区困境儿童全面成长需求，围绕生活关爱、成长陪伴、家庭支持、社会资源链接、正向成长引导五大维度，通过沉浸式成长体验、常态化宣教引导两类载体开展多元公益服务，补齐困境儿童监护、生活、成长资源短板。
拟资助1-2个项目。
2.“银龄安康 乐享西咸”养老服务提质增效项目
积极应对人口老龄化，围绕养老服务高质量发展，不断创新和探索，孵化培育银龄志愿服务队伍并发挥引领作用，在社区居家物业+养老、农村独居老人探访关爱服务、老年人数字科普文化宣传等方面全力提升养老服务品质，持续增进老年人福祉。
拟资助2个项目。
3.“婚育赋能 家和西咸”婚姻家庭与婚育友好项目
从婚前教育、婚俗改革、新婚辅导、婚姻矛盾调解、家庭教育指导、婚介服务等方面开展服务项目，通过公益课堂、婚恋观引导、法律知识普及等，帮助未婚青年树立科学婚恋观，增强亲密关系经营能力。开展沟通技巧培训、角色适应引导、家庭目标共创等活动，帮助新婚夫妻完成身份转变。提供心理咨询、法律调解、矛盾化解等服务，降低离婚风险。
拟资助1个项目。
4.“聚力提升 智治西咸”社会组织治理赋能项目
一是社会组织规范化提升培训项目，针对依法登记的社会组织，从财务管理、内部建设、项目设计、年度检查及政策法规解读等方面，提升社会组织规范化建设水平，促进社会组织高质量发展。二是备案类社区社会组织孵化培育项目，主要孵化扶持服务性、公益性、互助性社区社会组织，依托新区社会组织孵化基地，至少培育10支备案社区社会组织并正常开展活动，助力社区社会组织进行人才培育、项目对接、能力提升、规范管理，帮助社区社会组织明确职能定位、提升服务效能，更好地参与基层治理。三是镇街社工站运营提升助力项目，针对持续运营、持续发挥作用的社会工作站，协助整合链接辖区内外的场地资源、物质资源、志愿服务资源，积极发展、培训志愿者队伍并引导志愿者参与社工站服务，总结提炼社会工作服务站点的特色服务模式和典型案例。
拟资助3-4个项目。
5.“精准帮扶 仁爱西咸”分层分类社会救助项目
一是“汇聚温情 护航精康”精康服务进社区项目。以推动精神障碍群体社会功能康复、社会融入、生活改善为目标，通过建立“家-社-企”协作机制，联动家庭、社区、社会爱心企业等力量，在专业评估基础上，按功能分级或年龄分类开展精准的康复训练和家庭支持个案服务，提高患者的自身照顾能力和社会适应能力。二是其他社会救助类项目。主要是针对低保对象、特困人员、空巢老人、留守人员等特殊群体，开展扶贫帮困、亲情陪伴、生活照料、人文关怀、心理疏导等活动，帮助各类弱势和困难人员走出困境，提高生活质量与品质的各类关爱服务项目。
拟资助2-3个项目。
6.“公益创新 活力西咸”特色公益服务项目
对接民政改革创新工作，创新方式开展《中华人民共和国慈善法》、慈善文化理念宣传，支持殡葬公益文化宣传、社区嵌入式服务。
拟资助1-2个项目。
（二）资助项目实施范围和周期
1.实施范围：西咸新区各新城镇（街道）、村（社区），聚焦社区嵌入式服务设施、农村互助幸福院、儿童之家、养老服务站等载体实施。
2.实施周期：2026年9月—2027年6月（10个月，契合年度民政工作节点）。
3.调剂规则：以上6大类未全额立项的名额，可调剂用于基层治理、一老一小领域的补充立项，优先支持群众急难愁盼项目。
三、项目申报和评选
（一）项目申报单位资质要求
在西咸新区辖区内正式登记的社会团体、民办非企业单位，符合以下条件，即可申报项目：
1.有固定的办公场所，具备满足项目活动开展需要的工作场地、设施和专业团队，申报单位的业务范围需与申报项目内容高度契合；
2.2024及2025年度检查合格（新成立组织除外），社会组织自成立以来，法定代表人、项目负责人没有违法违规行为，也没有信用不良记录；
3.内部管理和监督制度完善，建立规范的财务管理制度和项目管理制度，严格执行《民间非营利组织会计制度》，配备专（兼）职会计人员，依法纳税、依法为专职工作人员缴纳社会保险；
4.项目负责人具备所申报项目的相关实操经历和专业经验，组建有执行力强、专业匹配的项目执行团队；
5.若有项目因机构资质条件不达标未完成立项，可将对应申报机构范围扩大至省、市级优秀社会组织。
（二）申报材料
1.《西咸新区社会组织慈善公益创投项目申报书》（附件1）；
2.《西咸新区社会组织慈善公益创投项目需求调研报告》（附件2）；
3.社会组织登记证书副本复印件、法定代表人身份证复印件、银行账户证明复印件各1份；
4.前两个年度年检合格的法人登记证书、荣誉证书、社会组织评估等级证明、1~2年及以上项目执行实践经验证明等相关材料复印件；
5.专职工作人员社会保险缴纳证明；
6.西咸新区基层工作部要求提供的其他补充材料。
（三）项目申报和评选流程
1.公开申报（2026年9月1日－9月15日）
拟申报单位依据本次资助项目范围，精准选定项目服务对象，全面开展项目需求分析，规范撰写项目申报书，完整准备申报材料，于2026年9月20日17:00前将纸质版材料报送至艺墅大厦615室（联系人：肖正，电话：029-33585514），电子版材料同步发送至邮箱2219235459@qq.com。
同一项目类型，一个单位仅限申报一个项目。无专职工作人员，或专职工作人员2名及以下的单位，只能申报1个项目；专职工作人员2名以上的，可增报1个项目，单个单位最多申报2个项目。本方案所指专职工作人员，为在申报单位缴纳社会保险费满3个月的工作人员。
2.资质审核（2026年9月15日－9月25日）
项目申报截止后，由项目承办单位对申报单位资质、申报材料完整性、合规性等进行初步审核。结合各类项目有效申报数量，科学确定各类项目拟立项数量。通过资质审核的项目，进入答辩评选环节。
3.立项公示（2026年9月26日至10月1日）
面向社会公开公示拟入选项目名单，公示期无异议后，由主办单位与立项单位签订正式项目合作协议。
4.项目实施（2026年10月8日-2027年5月30日）
各立项单位严格按照申报项目内容，有序推进各项服务落地实施。各社会组织要统筹做好项目规划部署，细化工作任务、明确时间节点，压实工作责任，保质保量按时完成项目既定目标任务。
5.项目验收（2027年6月1日-6月20日）
项目组委会对各立项项目完成情况、服务成效、资料归档等进行全面验收审核，审核通过后，按照经费拨付要求拨付剩余项目资金。
6.总结评估（2027年6月20日-6月30日）
对2026年全区社会组织慈善公益创投活动开展全面总结评估，梳理项目实施过程中的经验做法、困难问题，择优评选优秀服务项目，形成可复制、可推广的公益服务模式。
（四）项目评选依据
1.项目评选以项目方案的合规性、可行性、实效性为核心，主要评判标准如下：
（1）公益属性鲜明。项目公益属性突出，能够有效弥补现有公共服务短板，提升区域公益服务专业化水平，助力优化基层社会治理格局，切实惠及服务群体。
（2）内容务实具体。项目服务对象界定明确，项目目标紧扣服务需求、可量化可衡量，服务内容聚焦核心目标、具体可行，实施进度安排合理、衔接顺畅。
（3）预算科学合规。项目经费预算编制详细、明细清晰，经费使用安排与项目服务内容、实施进度高度匹配，资金投入预期社会效益显著，无不合理、超范围支出。
（4）模式创新可行。项目设计理念、服务方法、实施路径具有创新性、引领性和示范作用，充分践行“助人自助”公益理念，能够有效整合、调动社会资源助力项目落地。
（5）具备持续价值。项目注重提升服务对象自我发展、可持续发展能力，实施模式成熟规范，具备在本地持续运营或在同类地区复制推广的潜力。
2.项目方案初审和答辩评选环节，已成立党组织，或拥有社会组织评估3A及以上等级且资质在有效期内的申报单位，同等条件下优先予以立项。
四、活动经费安排、项目预算及使用要求
（一）活动经费安排
1.本次2026年西咸新区社会组织慈善公益创投活动经费总预算25万元，资金来源为西咸新区慈善专项资金。
2.项目经费实行分阶段拨付，立项单位签订项目协议后，拨付经费预算总额的50%；项目实施完毕、通过结项验收评估后，拨付剩余50%经费。
（二）项目经费使用要求
1.项目经费使用必须严格遵循批复的项目预算，专款专用，按照财政部《会计基础工作规范》及《民间非营利组织会计制度》要求，单独建立账目、独立核算，确保资金使用规范透明。
2.立项单位因项目实际实施需要，确需变更经费预算的，须提前向项目组委会提交书面申请，经组委会审核同意后方可变更，且全年预算变更次数不得超过2次。
3.项目所有经费支出均需提供合法正规票据；针对小额志愿者补贴等无法提供正规票据的支出，需完整提供补贴领取签字表、志愿者服务记录、服务现场照片等佐证材料，做到支出可追溯、可核查。
五、其他注意事项
（一）各申报单位须对申报材料的真实性、合法性、完整性负责。凡申报时提供虚假资料、采取不正当手段参与竞争的单位，一经查实，立即取消其项目申报、立项资格，且三年内不得参与西咸新区各级各类公益创投及社会组织相关评选活动，投诉电话：029-33585814。
（二）严禁任何单位和个人挪用、非法侵占、违规使用项目专项资金，一经发现，将立即停止资金拨付、追回已拨资金，并依法依规追究相关单位及人员责任。
（三）立项单位不得擅自将项目转包、分包给其他社会组织或个人实施；因不可抗力因素导致项目无法继续推进、实施的，须第一时间向项目组委会提交书面情况说明及终止/调整申请，按流程办理相关手续。
陕西省西咸新区基层工作部 西咸新区慈善会
2026年8月31日
附件：
陕公网安备 61019602000052号