西咸新区：实施“就业帮扶行动” 有效破解就业招工难题

为扎实做好群众稳就业促增收工作，西咸新区高度重视失业人员和就业困难人员就业需求，组织动员新区各级“就业先锋”力量，二季度集中开展“未就业人员就业帮扶行动”，目前已完成第一轮就业帮扶，成功帮助1429人实现就业。在破解“就业难”与“招工难”难题方面做出有效探索。

建立“四级体系”夯实帮扶基础

建立就业意向摸排登记体系。依托基层就业服务站点，构成“楼栋长-网格员-社区（村）-街镇-新区”自下而上摸排体系，逐级建立未就业人员信息台账，形成未就业人员数据库。

建立就业帮扶体系。对普通失业人员由新城、街镇分片帮扶，重点开展岗位匹配、就业指导和职业技能培训。为创业者主动提供创业担保贷款、创业指导等政策支持，促进创业带动就业；组织职业指导专家团队，针对就业困难群体开展“诊断式”指导服务，切实解决求职过程中的痛点难点问题。曾因多次求职失利陷入迷茫的张佳，通过参加上林街道就业驿站组织的职业指导活动，在职业指导师的专业指导下，及时调整职业方向，优化求职策略，最终成功入职心仪岗位。

建立就困人员兜底帮扶体系。已建立覆盖在库的就业困难人员和脱贫劳动力的精准帮扶台账，通过开发市场化就业岗位，发挥就业帮扶基地、社区工厂的示范带动作用，统筹开发公益性岗位进行兜底安置等措施，形成多层次就业保障网络。今年以来，通过公益性岗位兜底安置等方式，稳定脱贫劳动力就业，帮助140余名就业困难人员实现就业。西咸新区将持续完善“发现-帮扶-跟踪”闭环工作机制，确保零就业家庭动态清零，切实兜牢民生保障底线。

建立“就业服务回访”体系。对求职者实行“登记-对接-上岗-回访”全流程跟踪。对活动中登记的求职者就业服务意愿，及时跟进服务；重点关注新就业人员岗位适应情况，提供持续指导服务，促进稳定就业。西咸新区针对就业回访制定3+7+N三级机制，即登记信息3天（3天黄金期）内开展第一次回访，了解就业意向、是否参加面试；7天（7天关键期）内进行第二次回访，跟进面试情况或二次岗位精准匹配 ；N次跟踪（动态服务期），不定期跟踪回访，促进稳就业。退役军人程国梁在就业驿站服务与跟踪帮扶过程中三次就业，最终在际华冰雪世界安全员的岗位实现稳定就业。就业困难人员王雅玲通过社区驿站的持续跟踪帮扶，最终通过公益性岗位实现家门口就业。

构建“四向发力”岗位开发模式

园区拓岗，精准对接需求：依托园区就业服务驿站，通过常态化企业走访调研、邀约企业参加专场招聘会等形式，深度挖掘辖区就业岗位资源。目前已累计开发各类就业岗位2万余个。特别是，针对重点产业链企业，发布《西咸新区紧缺人才需求目录（第一批）》，共81家企业242个岗位，招聘各类人才981人。

服务产业，全程保障用工：聚焦西安咸阳机场T5航站等重点项目，建立“培训—招聘—输送”全链条服务机制，高效保障企业用工需求，助力T5航站楼顺利运营。今年以来，新区已举办周四常态化招聘会和直播带岗活动30场、举办“春风行动”、高校毕业生专场等大型招聘会4场，举办“小而精”“专而美”微型进社区促就业活动63场，现场帮助2500余人达成就业意向。

分类施策，精准开发岗位：为宝妈提供电商客服、手工编织等弹性岗位；为大龄人员匹配物业、分拣等适配岗位；为低学历人员对接快递、保洁等基础岗位；为高校毕业生拓展数据分析、新媒体运营等新兴领域岗位。窑店街道瑞秋园社区主动对接小区物业、周边项目，为社区回迁安置居民持续提供保洁保安岗位。底张街道依托就业驿站大数据平台，精准摸排群众就业能力与岗位需求，联动新正大物业在幸福里社区设立“零距离”招聘点，有效满足回迁安置群众就近就业诉求。

数字赋能，升级零工服务：推广“小秦智工”数字化零工平台，打造“雇主发布需求—务工人员在线接单—服务过程监管—薪酬日结”全流程服务体系，推动零工就业服务提质增效。今年以来，平台已累计成交灵活用工4.1万人次，发放薪资总额突破500万元，有效促进了零工市场向规范化、智能化转型升级。

实施“靶向培训”提升就业能力

需求导向设置课程：紧盯先进制造、现代服务企业用工需求，开设电钳焊、家政、养老护理等紧缺工种“订单式”培训班，优先覆盖30-50岁主力年龄段人群，提升其职业竞争力。

区域平衡调配资源：在就业意向摸排中发现，正阳、北杜、太平剩余劳动力相对过剩，三桥、上林、周陵劳动力相对短缺。今年在开展培训时，向太平、北杜等劳动力富余街镇倾斜培训资源，同时加密进社区促就业活动频次。

培训就业无缝衔接：在培训班结课时举办专场招聘会，促进培训即就业的有效衔接。5月26日，上林街道西式面点师培训结课现场，新区组织3家西餐西点企业现场招聘，提供50余个就业岗位。40余名学员与企业代表面对面交流，最终21人登记了就业意向，6人通过了面试。学员王女士表示：“培训不仅提升了专业技能，结业后还能直接对接企业，这种‘结业即应聘’的模式非常高效”。啡鸟咖啡公司人事经理张先生对活动成效给予高度评价：“这批学员经过系统培训，理论知识扎实、实操能力强，帮助我们快速锁定合适人选，节省了大量招聘成本。”

下一步，西咸新区持续擦亮“就业先锋”品牌，不断完善全覆盖摸排体系、多元化岗位开发、精准化技能培训和全周期就业服务体系，继续深化“培训+就业”联动机制，积极对接重点产业重点项目，加大岗位开发力度，全力促进失业人员再就业，持续巩固就业帮扶成果，切实促进群众就业增收，降低企业招工用工成本。