平坦的马路、整齐排列的农舍，还有洋溢着幸福微笑的村民......冬日清晨，走进高庄镇新庄村，和谐有序的发展画卷徐徐展开，田园牧歌式的清爽，令人心生畅意。
“村里的事想办好，就要一碗水端平，公心、公平、公正，群众才能听你的，村子才能拧成一股劲，才能创业谋发展。”在高庄镇阜下村，村支书孙联平说。随着西咸新区和泾河新城的快速发展，该村流动人口增加到1500人，村里按照“一心五圆”基层治理路径，文化兴村，宜居宜业，成为平安建设的“排头兵”，村民安居乐业，日子一天比一天好。
高庄镇位于西咸新区泾河新城，下辖10个行政村，常住人口约3.7万人。随着西安“北跨”战略启动，地处西安正北方的泾河新城成为备受关注的焦点，高庄镇也迎来了新的发展机遇。
近年来，高庄镇抢抓西咸新区列入陕西省市域社会治理现代化试点机遇，积极探索创新“一心五圆”基层治理互联互建新路径，即以党建引领为核心，共绘法制建设“智慧圆”，警社共治“互联圆”，多网合一“服务圆”，工作专班“机制圆”，共治共享“同心圆”，最大限度激活基层“神经末梢”，全力推进镇域治理现代化。
“我是新庄人，新庄村的变迁大家有目共睹。过去村里都是泥巴路，雨天路难行，出门都要穿胶鞋，2018年全村铺了柏油路，配套产业发展，助力新农村建设，村情村貌发生了翻天覆地的变化，26户贫困户全部脱贫，大家伙儿阔步迈上乡村振兴之路。”赵营是新庄村的优秀网格员，每天都要在村子里转，村子的变化在她心里有一本账。
党建领航
筑牢基层核心“战斗堡垒”
高庄镇党委大力实施“战斗堡垒”工程，优化运行制度，完善组织架构，建强党员队伍，不断提升农村党组织凝聚力、号召力和战斗力。实施党员干部联系包抓户制度，形成“镇党委—村党支部—党员联系户”的三级组织架构，有效扩大党的组织覆盖。同时，镇村两级均成立了由党组织书记为组长的平安建设领导小组，切实发挥党组织在基层治理中的引领作用，不断强化基层党组织的核心力量，将基层治理纳入全镇目标责任考核重点指标，有效激活了镇域基层治理的“一池春水”。
高位推动
构建法制建设“智慧圆”
为高效处理社会矛盾纠纷预防和化解工作，建立政府、法院联动工作机制，高庄镇与西安铁路运输法院保持常态化沟通联络和协调会商，主动发挥基层优势，以协助调解涉及群众执行案件的新措施，解决执行“老大难”问题，持续推进法治政府建设。
针对130户村民的独生子女、外嫁女、双女户征地款分配问题，阜下村“两委”仅用一周时间与90户诉讼户达成和解，诉前成功调解40户群众，前后共调解130起矛盾纠纷，合情合理合法地解开了群众的思想“疙瘩”，同时也帮助法院大大减少了工作量，收到属地人民法院送来的“党建引领 止诉息事 固本强基 心系群众”暖心锦旗。锦旗虽轻，却承载着法院工作者对阜下村调解工作的高度认可和肯定。
建立公安、司法、消防、市监“四所联动”工作机制，做好辖区矛盾纠纷排查化解、法治宣传、特殊人群管控、消防安全等工作，镇村两级规范建立人民调解委员会12个，实现了镇、村两级人民调解组织全覆盖。2023年上半年，镇村调委会共排查调解矛盾纠纷80余件，开展村级调解组织和调解员培训指导、各类普法宣传活动17次，全面推动平安和谐高庄创建工作。
立体管控
协同警社共治“互联圆”
去年，高庄镇成立了“镇所共建、警社共治、联防联控”工作领导小组，构建出以派出所为基础，社会力量广泛参与、共建共治共享的“警社共治”新局面。领导小组以矛盾纠纷、安全隐患、违法犯罪线索“三排查”为抓手，以服务群众、人口管理、平安创建、普法宣传为措施，推动警务工作融入基层治理中，努力把各类矛盾纠纷预防在源头、化解在萌芽、解决在基层。此外，为了规范人口管理，高庄镇建立“临时居住”和“长期居住”两类管理台账，及时入户排查流动人口，主动帮群众办理居住证，并动态关注特殊人群，去年4月成功阻止一起精神病患者肇事肇祸事件，2023年上半年及时服务易肇事肇祸精神病患者入院治疗4人次，重点场所累计开展治安巡逻120余次，为平安泾河建设奠定坚实基础。
优化架构
提升多网合一“服务圆”
网格长、网格员、镇指导员、楼栋长联同公安、消防、司法、市监、电力等部门共计130余人，组建镇村级网格联络工作群11个，按照“一张网格管全域”思路，全面搭建起高庄镇“多网合一”基层网格体系力量。健全网格事项准入机制，明确网格员职责清单，夯实网格队伍和职责基础，高庄镇将社会治安综合治理触角延伸到户、落实到人，全方位、无缝隙宣传政策、收集民意、化解纠纷，推动实现“大事—网联动，小事—格解决”。如今，在高庄镇，“网格+执法”有力打击了“黑油车”非法加油，群众身边各种“急难愁盼”都得到了有效解决，基层治理和政务服务在这里深度融合。
靶向发力
推动工作专班“机制圆”
近年来，随着西安“北跨”全面提速，高庄镇积极学习“浦江经验”，将矛盾纠纷处理的主阵地前置，针对矛盾纠纷突出、化解难度大、情况复杂的特定领域，探索建立工作专班机制，严格落实领导接访、下访、约访制度，定期召开信访工作联席会议，“一对一”化解信访难题，2023年上半年成功化解4起涉及征地拆迁等问题的涉法涉诉案件。同时，还协助行业部门组建房地产领域信访稳定工作专班4个，累计开展“敲门行动”70余次500余户，切实担负起属地稳控工作职能。
融合施治
织密共治共享“同心圆”
高庄镇坚持“务实、管用、高效、节约”原则，进一步巩固推动社会综合治理中心规范化建设，高标准整合信访接待、法律服务、网格管理、社区戒毒、特殊人群管理、一站式多元矛盾调解等职能，打造“不安定因素信息收集中心、社情民意反馈中心、矛盾调解+维护稳定指挥处置中心”三位一体的综合服务平台，为推动辖区综合治理提供坚强支撑。此外，高庄镇还以科技信息支撑，深入推进平安村庄、平安校园等基层平安创建，不断提升治理能力，实现治理工作联动，为广大群众营造良好社会环境，助力泾河新城基层社会治理提质增效。
陕公网安备 61019602000052号