西咸新区：坚持“五个到位” 确保换届取实效

为确保村（社区）“两委”换届工作顺利进行，实现选优配强村（社区）“两委”班子的工作目标，西咸新区坚持“五个到位”，扎实做好换届前期工作，助推新区换届取得实效。

坚持组织领导到位。及早成立新区村（社区）“两委”换届工作领导小组，设立领导小组办公室和5个工作组，以及由驻区委领导担任组长的5个督导组，进一步明确换届成员单位的工作职责。新区、新城及时印发村、社区“两委”换届工作《实施方案》，先后组织召开村、社区“两委”换届选举工作动员部署大会，进一步统一思想、明确目标，要求全区各级领导干部必须高度重视村（社区）“两委”换届工作，严格换届程序纪律，强化领导包抓机制，夯实工作责任，确保圆满完成换届任务。

坚持制度保障到位。新区坚持制度先行，把建立完善工作机制作为此次换届的基础保障，及时印发《西咸新区村（社区）“两委”换届期间“十项工作制度”》，建立“领导联系包抓”“联席会议”“候选人资格联审”“考察识别干部”等工作机制，先后制作印发换届工作《指导手册》500余册，进一步明确了换届工作流程，并对部分换届政策进行了解读，确保参与换届的工作人员政策把握精准，实际操作不走样、不变形。

坚持培训辅导到位。注重全面培训，组织举办全区换届工作培训会，引导新城、镇街200余名领导干部和工作人员全面学习掌握业务知识，把好换届政策关、程序关和质量关。注重专题培训，本次换届新区采取“网上联审、实时填报”的工作方法，提前组织第三方对网上填报工作进行专题培训，确保换届数据上报准确及时，为后期动态评估打下坚实基础。注重分类培训，要求各新城分阶段召开业务强化培训会，明确让所有参与换届的人员都熟悉换届政策、程序和方法，确保换届工作程序严谨、工作方法得当。

坚持政策宣传到位。开展以“重温党章、细学条例”“敢于担当勇作为，凝心聚力助换届”为主题的主题党日活动，引导党员干部率先垂范，统一思想，充分发挥宣传教育和示范带头作用。以综合研判为契机，采用张贴“换届公开信”，制作“换届网络动漫”，开会“集中解答”等多种方式，旗帜鲜明地对“一肩挑工作”“交叉任职比例”“年龄降、学历升”“党员占比”等政策要求进行宣传。印发《“十严禁”“十不准”纪律要求》，在官方网站、微信公众号上公开公布举报地址、举报信箱，接受广大党员群众、社会各界对换届纪律监督，营造风清气正的换届环境。

坚持评估谋划到位。依托新区换届工作网上信息填报系统，实行“全过程评估、全方为评估”，将评估工作贯穿换届始终，提前设置了“一肩挑”情况、班子结构情况（年龄降、学历升）、“四类人员”占比、党员群众参选率、一次性成功率、组织酝酿人选当选情况、信访舆情数量和核处情况等7项评估指标，并把指标完成情况作为街镇换届工作开展成效的重要考量指标。同时坚持将动态评估与考察识别干部挂钩，对换届工作成效显著、动态评估优秀的领导干部优先任用，对组织不力、效果不好、出现问题的街镇领导将严肃问责追责。