西咸新区：精心编制《指导手册》服务换届选举

为扎实推进村（社区）“两委”换届工作依法依规开展，西咸新区精心编制了《西咸新区村（社区）“两委”换届工作指导手册》，《指导手册》政策性强、内容丰富、通俗易懂。

一是分级分类突出重点。新区、新城两级根据工作实际，分别编制了《指导手册》。新区指导手册包括《实施方案》、“十项制度”、《督导工作方案》和《督导工作手册》等8项内容，从换届政策把握到具体督导的开展，从换届各项制度建立到换届流程图的制定，全面指导基层开展换届工作。各新城在新区《指导手册》的基础上进一步细化了工作要求、工作标准和工作程序。沣东新城制定了村（社区）党组织、村民委员会、居民委员会领导班子《选举工作细则》，对换届工作中各项程序进行了细化。

二是规范模板精准制导。新区《指导手册》对换届候选人资格联审、信访举报办理、督导工作推进等相关制度制定了统一的文书模板样式，确保了全区范围内各级换届工作行文的规范性，有助于换届工作统一标准，高效运作。各新城也根据实际持续细化，对党员大会请示、批复等45项重要工作制定细则，进一步增强了换届工作的具体操作性。

三是强化程序依法推进。新区《指导手册》中的《实施方案》、《“十严禁”“十不准”纪律要求》对换届工作中各个程序和纪律要求进行了明确，对换届领导小组成员单位、换届办各内设工作组、督导组责任进行了细化分解；制定了村（社区）党组织换届、村民（居民）委员会换届流程图，指导基层换届工作严格按照法定程序、步骤开展，确保法定程序和步骤不走样、不变通。

四是人手一册广泛宣传。新区《指导手册》按照便于携带、方便使用的原则，在征求各级意见建议的基础上完成3000册的印制，向参与换届工作的各级换届办领导干部、镇街班子成员及包村（社区）干部、村（社区）“两委”班子成员进行了发放，确保人手一册。同时，加大在党员群众中的宣传力度，确保本次换届工作各项要求传达到位、政策法规应知尽知、程序模板严格执行，选出优秀新班子、新气象，为新区追赶超越发展奠定坚实的基层基础。