各新城党委宣传部、改创局、财政局：
为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣，加快新区文化创意产业发展，不断增强文化创意产业整体实力和竞争力，充分发挥文化产业发展专项资金的投资引导和示范带动作用，做大做强一批文化企业，补齐新区文化产业短板，按照《西咸新区文化创意产业发展奖补政策》有关规定，我们研究制定了《2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报指南》。请各单位按照《申报指南》要求，结合工作实际，认真做好2019年奖补政策项目申报工作。请于6月20日（星期四）前完成申报工作，并以正式文件的形式上报新区相关部门,同时报送纸质材料，要求word格式、A4页面，一式三份及电子版。
联系方式：
新区党工委宣传部联系人：张昊 齐贤会
电话：33186076 邮箱：42084146@qq.com
电话：33186076 邮箱：xixianwhxc@163.com
新区改革创新发展局联系人：杨倩 胡凯敏
电话：33585346 邮箱：472665562@qq.com
电话：33186058 邮箱：526214908@qq.com
新区财政局联系人：王颖
电话：33186188 邮箱：443523829@qq.com
中共陕西省西咸新区工作委员会宣传部
陕西省西咸新区改革创新发展局
陕西省西咸新区财政局
2019年5月15日
2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报指南
为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实“追赶超越”和“五个扎实”要求，加快新区文化创意产业发展，不断增强文化创意产业整体实力和竞争力，充分发挥文创产业发展专项资金的投资引导和示范带动作用，做大做强一批文创企业，助力西咸新区追赶超越。现就申报2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目有关事项安排如下：
一、奖补项目申报范围
（一）支持文创产业园区（基地）建设
1.支持文创产业园区做大做强。对认定为省级的文创产业园区（基地）及逐级认定为国家级的文创产业园区，给予奖励。
2.鼓励产业园区培育引进上市文创企业。2018年经产业园区培育的在主板、中小板、创业板、新三板、境外上市的文化创意企业。
3.支持产业园区（基地）加快发展速度。自认定为中省市级产业园区（基地）之日起，入园文化创意企业年营业收入总额达到1亿元的企业。
4.支持产业园区（基地）申请中省专项资金。对于产业园区（基地）运营管理单位获批的中省文化创意类项目专项资金，经园区申请，可给予每家单位按照中省实际拨付资金配套奖励。
5.产业园区（基地）举办活动补贴。自认定为中省市级产业园区（基地）之日起三年内，产业园区（基地）主办的国际、国家和省级文化产业相关活动。
（二）支持文创企业发展
6.扶持小微文创企业加快发展。对经认定符合文创产业发展导向的小微文创企业，连续三年自正常纳税年度起，给予其缴纳的增值税和企业所得税地方留成部分奖励；对小微文创企业年营业收入突破100-200万元，且近两年营业收入增速不低于20%的给予一次性奖励5万元，200万元以上，且近两年营业收入增速不低于20%的给予一次性奖励10万元；文创类小微企业在设立登记满2个月后，可申请两年期的10万元以内创业扶持贷款，财政给予贷款同期基准利率补助。
7.支持文创企业发展。文创企业上一年度缴纳增值税、企业所得税总额达到100万以上的，给予企业增值税35%，企业所得税20%的奖励，最高不超过500万。第二年度起，缴纳增值税、企业所得税总额达到100万元以上，且年度营业收入较上一年度增速不低于25%、利润不低于10%时，给予企业增值税35%，企业所得税20%，最高不超过500万，补贴年度最长不超过三年。对2018年起主营业务收入首次超过2000万、5000万、1亿元文创企业，参照本年度对新区财政贡献新增额安排奖励资金，税收贡献达到以上要求的，参照执行。
8.支持规模以上文创企业申请中省专项资金。对于规模以上文创企业获批的中省市文创类项目专项资金，可给予每家企业按照中省实际拨付资金配套奖励。
9.支持文化创新机构产业联盟、文化行业协会开展创新服务。支持文化创新机构产业联盟、文化行业协会等社会组织参与产学研合作、科技成果转化、行业交流、创新合作等工作，促进创新资源共享和供需有效对接，发挥平台作用。
10.促进文化贸易。鼓励文创企业在海外建立分支、分销机构，支持国有、民营文化企业集团在政策允许范围内开展跨境合作合资。对参加国内外知名艺术节、动漫展、影视展、演艺展、游艺游戏、新闻出版、版权产业展会、广告节的文化企业给予资助。
（三）金融支持文创产业发展
11.建立风险补偿机制。新区和新城共同建立风险补偿机制，对文创产业无形资产担保贷款风险补偿，投资初创期的文创企业发生的投资损失，给予创业风险投资机构单户企业初始投资损失额的30%，最高50万元、单个机构最高100万元补偿。并对为中小企业提供增信服务的融资担保机构，给予一定的风险补偿。试点开展文化产业园区贷款业务，给予贷款损失一定补偿，加大对园区内文创企业的信贷支持。引导金融机构加大文创领域信贷投放。
（四）优秀文艺作品奖励
12.支持影视作品制作并在重要平台播出。须为已经正式发行和播出的影视作品，在中央电视台一套、八套黄金时段播出的电视剧作品；在中央电视台其他频道及中央电视台一套、八套非黄金时段播出的纪录片、动漫影视作品；在省级卫视黄金时段首播的电视剧作品；在其他国内院线及主要网络平台首轮播出并取得良好社会效益的影视作品。作品播放时限为2018年1月1日至2019年5月1日
13.支持文艺作品争取“五个一工程”奖项奖。获得国家精神文明建设“五个一工程”奖的作品；获得陕西省精神文明建设“五个一工程”奖的作品。作品获奖时限为2018年1月1日至2019年5月1日。
14.支持文艺作品争取国内外奖项。经国家相关部门许可参加并获奥斯卡金像奖、柏林国际电影节金熊奖、威尼斯国际电影节金狮奖、法国戛纳国际电影节金棕榈奖的作品；经国家相关部门许可参加并获国际电影制片人协会（FIAPF）划分的竞赛型非专门类电影节最高奖项的作品； 获台湾电影金马奖、香港金像奖、中国电影华表奖、金鸡百花电影节、北京国际电影节、丝绸之路国际电影节、西宁FIRST青年电影展，以及中国电视剧飞天奖、上海电视节白玉兰奖、中国金鹰电视艺术节最高奖项的作品；获得其他国内外重要奖项，在主流平台进行传播，并取得良好社会、经济效益的其他类型文艺作品。（包括出版物、舞台剧、影视剧本、广播剧、动漫、游戏、摄影、设计作品等）作品获奖时限为2018年1月1日至2019年5月1日。
二、专项资金支持方式
2019年西咸新区文化产业发展专项资金以奖励补助为主要支持方式。
三、专项资金申报要求
（一）申报条件
1.申报主体必须是在西咸新区辖区内注册、纳税，具有独立法人资格的文化企业。
2.事业单位应具备事业单位法人资格。
3.申报优秀文艺作品奖励的申报单位/个人须在创作上居于主控主导地位，并拥有作品出品权和评奖申报权、荣誉权，投资额须占所申报作品总投资额的10%以上，且为第一或第二出品单位。
（二）申报程序
各企业、单位及个人申报的项目，按照属地原则由各新城、园办的宣传、改创部门会同财政部门审核后，逐级向新区党工委宣传部、改创局、财政局等联合申报。
（三）申报材料
项目申报材料分正文和附件两部分，并按以下要求装订成册。
1.支持文创产业园区做大做强
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；获得国家、省、市级园区（基地）认定文件；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法人身份证明等材料复印件。2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告，新设单位（2018年1月1日后注册）需提供最新的税控财务报表。
2.鼓励产业园区培育引进上市文创企业
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（二）；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证明等材料复印件。2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告，新设单位（2018年1月1日后注册）需提供最新的税控财务报表。
3.支持产业园区（基地）加快发展速度
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；获得国家、省、市级园区（基地）认定文件；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
4.支持产业园区（基地）申请中省专项资金
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；获批中省文化创意类项目专项资金的省级资金文件；项目资金支出绩效表；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
5.产业园区（基地）举办活动补贴
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；获得国家、省、市级园区（基地）认定文件；申请奖补资金使用计划、用途；产业园区（基地）举办活动情况证明资料。
（2）附件部分：营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
6.扶持小微文创企业加快发展
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（二）；申请奖补资金使用计划、用途；贴息项目所需提供已贷款合同和支付利息凭证。
（2）附件部分：营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证明等材料复印件。2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告，新设单位（2018年1月1日后注册）需提供最新的税控财务报表。
7.支持文创企业发展
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；项目资金支出绩效表；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
8.支持规模以上文创企业申请中省专项资金
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；获批中省文化创意类项目专项资金的省级资金文件；项目资金支出绩效表；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
9.支持文化创新机构产业联盟、文化行业协会开展创新服务
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）；申请奖补资金使用计划、用途；文化创新机构产业联盟、文化行业协会开展创新服务证明资料。
（2）附件部分：营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
10.促进文化贸易
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（二）；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：营业执照（或法人证书）、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证明等材料复印件。2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告。
11.建立风险补偿机制
（1）正文部分：2019年西咸新区文创产业发展奖补政策申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（三）；申请奖补资金使用计划、用途。
（2）附件部分：创业投资机构和初创期企业的营业执照、法定代表人身份证明等材料复印件，创业投资机构与初创期企业原股东签订的《投资协议》，初创期企业的入资凭证复印件，投资情况以及经会计师事务所所审计核实的退出或清算情况等资料。
12.支持影视作品制作并在重要平台播出
（1）正文部分：2019年西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报表（影视作品类）；申请奖补资金使用计划、用途；申报文艺项目立项情况、实施过程、取得成果单行材料；项目在主要平台演播证明、收视率、实时播放等图文资料，项目涉及的成果。
（2）附件部分：项目经济效益（包括盈利模式和市场前景分析）和社会效益分析（紧密结合项目，实事求是，客观分析）；营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；2017年度、2018年度企业财务报表或2017年度、2018年度财务审计报告；
申报文艺项目需提供成品图书或音像制品3套并注明剧（片、歌）名。其中，影视作品须报送DVD碟并随附文字脚本；电影、电视剧均须报送DVD碟；广播剧、歌曲须报送音乐CD（每部作品一碟），并随附歌谱（包括词曲）与授权书，歌谱统一为简谱。
13.支持文艺作品争取“五个一工程”奖项奖
（1）正文部分：2019年西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报表（综合类）；申报文艺项目简介、实施过程、取得成果，资金计划单行材料；文艺项目播放、参加展演、参加比赛、获得奖项证书及认证文件资料（电影播放需提供平台签约、播放地址、时段安排、收视率、比赛获奖等图文佐证文件资料）
（2）附件部分：项目经济效益（包括盈利模式和市场前景分析）和社会效益分析（紧密结合项目，实事求是，客观分析）；营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；个人申报需提供个人身份证复印件及作品主权认定相关凭证。
申报文艺项目需提供成品图书或音像制品3套并注明剧（片、歌）名。其中，影视作品须报送DVD碟并随附文字脚本；电影、电视剧均须报送DVD碟；广播剧、歌曲须报送音乐CD（每部作品一碟），并随附歌谱（包括词曲）与授权书，歌谱统一为简谱，摄影作品需冲印A4高清彩印。
14.支持文艺作品争取国内外奖项
（1）正文部分：2019年西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报书；项目资料目录；申报材料承诺书；2019西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报表（综合类）；申报文艺项目简介、实施过程、取得成果，资金计划单行材料；文艺项目播放、参加展演、参加比赛、获得奖项证书及认证文件资料（电影播放需提供平台签约、播放地址、时段安排、收视率、比赛获奖等图文佐证文件资料）。
（2）附件部分：项目经济效益（包括盈利模式和市场前景分析）和社会效益分析（紧密结合项目，实事求是，客观分析）；营业执照（法人证书）、注册资本、税务登记、组织机构代码证或三证合一的营业执照，法定代表人身份证等材料复印件；个人申报需提供个人身份证复印件及作品主权认定相关凭证。
申报文艺项目需提供成品图书或音像制品3套并注明剧（片、歌）名。其中，影视作品须报送DVD碟并随附文字脚本；电影、电视剧均须报送DVD碟；广播剧、歌曲须报送音乐CD（每部作品一碟），并随附歌谱（包括词曲）与授权书，歌谱统一为简谱，摄影作品需冲印A4高清彩印。
（四）申报要求
1.申报单位或个人须认真填写《西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表》、《西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报表》，并提供相关佐证材料，对不符合申报范围、佐证资料不完整的项目不予受理。
2.申报时间截至2019年6月7日（星期五）。
3.申报单位对申报资料的真实性、合法性负责。对违反财政纪律，弄虚作假套取财政专项资金的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》严肃查处，并追缴专项资金、追究相关人员责任。
4.2019年文化产业专项资金采取纸质资料申报形式。纸质资料要求word格式、A4页面，一式三份。各新城宣传、改创、财政部门要认真做好项目审核上报工作，要以正式文件的形式上报新区相关部门,汇总表电子版一并上报。
附件：1.《2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报书》（封面）.docx
2.《申请西咸新区文化创意产业发展奖补项目承诺书》.docx
3.《2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（一）》.docx
4.《2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（二）》.docx
5.《2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报表（三）》.docx
7.《2019年西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报 书》（封面）.docx
8.《2019西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报表（影视作品类）》.docx
9.《2019西咸新区优秀文艺作品奖励项目申报表（综合类）》.docx
10.《2019年西咸新区文化创意产业发展奖补项目申报汇总表》.docx
陕公网安备 61019602000052号