7月11日,中国贸促会商业行业委员会(营商环境监测中心)公布了《促进营商环境优化解决方案》入选名单。西咸新区空港新城《立足企业视角,推动投资项目报建“一次告知”“一次办好”》案例成功入选。
下面,跟着小编一起了解案例内容吧。
立足企业视角,推动投资项目报建
“一次告知”“一次办好”
一、改革背景
近年来,西咸新区空港新城深入贯彻落实全省营商环境突破年活动、全市“深化六个改革”部署,深入推进政府职能转变,为有效解决投资项目审批“专业性强、审批难、流程长、重复跑”等突出问题,西咸新区空港新城紧盯投资项目审批“全流程、全覆盖、清单式、一次办”改革目标,创新投资项目报建审批服务机制,将项目报建涉及的全环节、全事项、全要素进行集成整合,实行“一次性告知”制度,为投资项目报建提供精准“导航”和“保姆式”帮办代办服务,真正做到轻松办、明白办、“一次办好”,为经济高质量发展提供强有力的服务保障。
二、主要做法
(一)编制“全要素清单”,构建项目报建透明指引体系
一是围绕项目立项至验收全生命周期,重构了一般社会投资类工程建设项目全过程审批流程图,让企业报建人员能够简洁明快地了解项目审批全流程。二是系统梳理编制了建设项目事项办理清单、配套需求清单、优惠政策清单、涉企费用清单,内容涵盖项目建设至投运57个办理事项;水、电、气、暖、交通等15个配套需求;22个普惠性产业优惠政策;24项报建涉企费用,为企业提供项目报建服务“全要素清单”,帮助企业合理制定报建计划。三是编制《空港新城工程设项目审批“一次性告知”函》,梳理各审批业务的事项范围、文件依据、材料要求、办理流程、注意事项等内容,嵌入“一套流程管项目”“区域评估”“拿地即开工”“联合验收”“交房即交证”“帮办代办”等改革举措,在企业获取立项备案确认书时一并送达,实现政策与服务的高效衔接。
(二)开发“集成式导引”,创建项目报建动态导航平台
一是立足企业视角,按照用地类、非用地类项目报建全流程系统编制报建服务导引,以电子化动态链接模式发布。对投资项目从招引入区到竣工验收33个审批事项的申报条件、申报材料、审批流程、涉及费用、中介服务等进行了系统化全面梳理,并配套材料样本、结果样本、特别说明,标注事项选办/必办、是否可并联、预审批等情况。二是针对项目报建过程中13项由第三方中介服务机构或市政服务企业实施的环节,以及5个新区级以上层级行使审批权限的事项,均给予简要说明,并提供了咨询电话、事项办理网址链接等办理路径。三是对用地类项目制作了报建计划时间轴供企业参考制定计划,为一般社会投资项目提供全流程“一站式”动态可视化的导航指引,覆盖项目全生命周期,兼顾政策规范性与操作实用性。
(三)组建“专业化团队”,提供全程帮代办高效便捷服务
一是组建帮办代办服务团队,制定《投资建设项目审批帮办代办服务实施办法》,建立常态化培训考核机制,持续推进帮办代办服务标准化、规范化管理,确保代办专业、服务周到、企业满意。二是为投资项目“一对一”配备帮办代办专员,帮助企业定计划、办手续、建配套、送政策、解难题,为入区项目提供“一站式”“专业化”便捷服务。三是根据项目类别、业态及建设需求,对照“全要素清单”为企业勾选办理事项、收集配套需求、介绍可适用的涉企优惠政策,形成“一企一策”的定制化审批服务套餐,对涉及部门较多、程序复杂的申办事项,组织召开“碰头会”“联审会”或“现场会”,切实推进项目手续早清零,项目早开工。
三、主要成效
1、构建项目审批主动服务新模式
按照传统模式,企业准备申报材料,经审批部门审查后,需对照反馈问题修改完善,补齐补正资料。“一次性告知”制度通过全要素清单、集成式导引、帮办代办团队,最大限度减少企业和群众跑腿次数,精准服务项目建设,让更多企业享受到“一次办好”的便捷,既实现审批服务全覆盖,又变被动审查为主动服务,进一步转变政府职能。
2、大幅提升项目审批服务效能
“一次性告知”制度让项目报建审批流程和环节更加清晰、精简,“报建服务导引”按照用地类、非用地类项目报建全流程系统化编制,以电子化动态链接模式发布,查阅方便,想看哪里点哪里,动态易修订,免印刷,零成本,既方便企业查询,亦方便投资服务人员展示、宣讲。帮办代办团队通过及时提醒,精准辅导,企业准备申报材料更快、更规范,避免企业“来回跑”“重复跑”。新城工程建设项目全流程审批事项较原先压缩30%以上,申报材料平均减少20%以上,审批时限压缩40%以上。
3、有力保障高质量项目建设
截至目前,通过“一次性告知”制度服务新城新开工重点项目50余个,组织项目报建审前辅导专题会99次,现场会、对接会63次,实地调研服务项目316次,协调解决企业诉求、困难164件,已帮助31个新城级以上重点项目完成手续清零,实现一批高质量项目规范高效有序建设。
下一步,空港新城将牢固树立“抓项目就是抓发展,抓项目就要拼服务”工作理念,以“小切口”改革推动优化营商环境走深走实,不断提升投资项目审批领域“无感审批+有感服务”水平,让更多企业享受到“一次办好”的便捷,更好赋能企业发展。