关于西安市政协第十五届委员会第五次会议第394号提案的复函

类别：A

陕空港字〔2026〕136号                                                                                                                   签发人：张蔚

陕西省西咸新区空港新城管理委员会关于西安市政协第十五届委员会第五次会议第394号提案的复函

尊敬的宋逸伦委员：

您提出的《关于加快拓展西安国际航线、提升内陆开放能级的建议》（第394号）已收悉。首先，非常感谢您对拓展我市国际航线网络建设、提升内陆开放能级的关心和关注。对于您的提案建议，我新城高度重视、认真研究，现就提案中涉及我新城有关事宜答复如下：

一、前期工作与基础成效

空港新城作为西安航空枢纽核心承载区、空中丝绸之路起点门户，始终把拓展国际航线、强化空港陆港联动、提升开放能级作为核心任务。

国际货运航线网络体系建设方面。自2023年以来，我新城持续开通西安一塔什干、西安－阿拉木图、西安－列日、西安－布达佩斯、西安－克拉斯诺亚尔斯克、西安－米兰、西安－德布勒森、西安－第比利斯、西安－芝加哥9条国际货运航线，并于2026年4月14日在亚洲航线发展大会开幕式上，与达飞航空、卡麦柯斯航空、格鲁吉亚航空和吉奥天空航空的授权运营企业集中签订了西安－巴黎、西安－罗马、西安－巴塞罗那、西安－贝加莫、西安－雅典5条国际货运航线的开航合作协议。截至目前，已累计开通国际货运航线38条，连通中西亚、中东欧，辐射欧洲全境、直航北美洲的大西安国际货运航线网络体系正在成型。截至2025年12月31日，西安机场已完成全年旅客吞吐量4853.6万人次、货邮吞吐量33.48万吨，分别增长3.2%和15.2%.其中，完成国际旅客吞吐量199.3万人次、国际货邮吞吐量7.56万吨，分别增长50.7%和111%,增速在国家“3+7+N”＂国际航空枢纽体系中均位列全国前列。

空港与陆港协同联动方面。近年来，我新城在西安咸阳机场海关的支持下，持续探索建立空港与陆港衔接顺畅便捷高效的国际货物集疏运体系。支持区内企业西咸新区长安港跨境电商物流有限公司于2025年12月10日正式开通“空港新城－中欧班列－波兰马拉舍维奇”多式联运线路，开辟了服务我市跨境电商新业态新发展的“双核引领”新通道。2026年3月16日，联合西安海关、西安咸阳机场海关、国铁西安局以及国际道路运输联盟（IRU),推动全国首票“多式联运＋TIR运输”海关监管模式下的出口货物在空港综保区通关启运。通过国内全货机、客机腹舱和卡车运输方式，实现华南、华东跨境电商货物在机场航空口岸的快速集结，货物经过西安咸阳机场海关高效查验后，通过在途监管模式快速转关至车站海关。总体来看，该线路的开通促进了机场口岸与铁路口岸的衔接赋能，大幅提升了货物中转时效、有效降低了跨境物流成本，为企业提供了便捷的“一站式”服务。

二、办理措施与推进计划

（一）优化国际航线布局，织密空中开放通道1.巩固优势航线，攻坚远程直飞，持续加密中西亚、中东欧运班次，稳定运营现有欧洲直飞货运航线；积极对接基地航空公司，全力争取新增欧洲主要枢纽城市直飞货运航线，推动欧美重点城市航线取得突破性进展，提升西安国际航空通达度与枢纽竞争力。2.做强国际货运，精准匹配产业需求重点支持开通连接欧洲、北美、东南亚的全货运航线，聚焦电子信息、生物医药、跨境电商、冷链生鲜等高附加值货物运输，提升航空物流与外向型产业适配度，助力全市外贸产业提质增效。3.以航兴贸、以产促航，推动航线网络与国际港货源组织、外向型企业需求、跨境电商综试区建设精准对接，建立货源保障与航线培育联动机制，提升航线运营可持续性与经济效益。

（二）强化空港陆港联动，构建高效多式联运体系1.推进双港统一规划、协同运营，加快完善空港与陆港快速集疏运体系，强化规划布局、货源组织、运力统筹、信息共享一体化协同，打通“航空＋中欧班列＋公路”多式联运关键节点，提升综合物流效率。2.创新区港一体化监管模式，深化海关监管互认、信息互通、执法互助，推动一次申报、一次查验、一次放行全面落地，优化通关流程、降低物流成本、提升口岸便利化水平。3.打造“航空＋中欧班列”特色联运产品，构建“空中快速通达、铁路集散分拨”复合型国际物流通道，强化内陆港枢纽功能，增强西安在全球供应链体系中的话语权与竞争力。

（三）推动通道产业深度融合，提升开放综合效益1.依托国际航线与中欧班列“双枢纽”优势，推动临空经济、外向型制造、跨境电商、保税物流等功能协同布局、联动发展，形成通道带物流、物流带产业、产业聚能级的良性循环。2.以开放通道赋能招商、外贸、会展、文旅把航线拓展与招商引资、对外贸易、会展经济、文化旅游深度融合，用枢纽优势集聚高端资源、带动产业升级，切实将西安国家级临空经济示范区开放优势转化为发展优势、竞争优势。

三、下一步工作安排我新城将以您的提案为重要抓手，紧盯国家中心城市、国际门户枢纽、国际性综合交通枢纽建设目标，持续补短板、强弱项、扬优势，加快织密国际航线网络，深化空港陆港协同联动，推动通道与产业深度融合。衷心感谢您对西安国际枢纽建设与临空经济发展的关心与支持！恳请继续提出宝贵意见建议。

陕西省西咸新区空港新城管理委员会

2026年6月1日