为进一步优化营商环境，切实提高工程建设项目审批服务水平，解决水电气暖民生问题，沣东新城本着进一步优化流程、压缩审批时间、精简办事材料的原则，借力“互联网+政务服务”，再造审批流程，整合企业水电气暖管线接户过程中的高频事项，将服务向前延伸，优化企业获得水电气暖审批流程，构建了纵向到底、横向到边的电子政务外网体系，形成水电气暖“一次办、网上办、预先办、协同办”全新审批模式。
一、改革做法
（一）一次办，再造审批新模式
为进一步优化审批，沣东新城聚焦企业办理水电气暖过程中的相关审批手续，创新推出“一表申请、一套材料、并联审批、一次办结”的审批新模式，整合审批要件，简并申报材料，统一出具审批结果，实现企业只需填写一张申请表、提交一套资料即可完成管线接户(水电气暖)的一次办理，变串联审批为并联审批，实现即批即施工，达到从设计到施工的无缝衔接，大大缩短了企业的时间成本。
（二）网上办，不断提升时效性
本着让群众从“最多跑一次”逐步实现“不见面审批”的理念，进一步优化审批形式，沣东新城在合并事项办理的基础上，推动企业办理水电气暖手续实现全程网上办，审批环节自动衔接，过程结果自动流转，让企业可以做到图纸网上报，审批自助办，结果电子化自动推送，在全流程、各环节提高审批效率，进一步降低企业、群众办事成本。
（三）预先办，标准化定制服务
我们坚持以企业需要为出发点，针对部分前置手续暂未完成的企业，推行预先审批制度，一对一分配审查服务专员，结合相关辅助材料，对相关图纸、资料展开预先审查，提前介入核查相关技术问题，进一步节省正式审批环节时间。同时，我们以行政审批标准化为基础，制定标准资料清单，形成审批指南，绘制标准化图纸，实行审批事项全面一次性告知；组建水电气暖市政审批群，方便群众提前获得相关资料，统一分享、统一指导方针政策，形成群内工作人员7×24小时不间断实时进行答疑的工作机制。
（四）协同办，联动服务全周期
针对企业在办理水电气暖过程中存在的多部门沟通难题，沣东新城积极协调行政审批局与住建局、市自来水公司、国网公司、秦华燃气公司、沣东华能热力公司等多部门、多公司常态化开展业务联系，不间断线上反馈企业水电气暖接户手续办理进展，及时介入协助企业解决过程问题，不断优化流程，推动形成各部门良性联动，齐抓共管的良好工作局面，确保企业办理流程的全周期联动服务。
目前已累计推送相关问题、成果220余条，帮助180余家企业高效、便捷获得水电气暖。目前，沣东新城行政审批局通过线上审管联动系统，将“市政管线接户方案审批”结果推送至各部门、公司账号，做到审批部门、监管部门、产权单位数据互通，从而将过去需由企业逐一征求管线产权单位意见的“会签单”简化为告知制度，在保证企业施工安全前提下，直接减少中间环节。
二、改革成果
企业获得水电气暖的“一次办、网上办、预先办、协同办”新模式，将原本需要串联办理的“市政管线接户方案审批”“占用、挖掘城市道路审批”“照明及交通设施迁改审批”等审批事项及中间环节并联压缩，原本至少需要50个工作日才能办理完成的手续，优化到最多10个工作日即可办结，累计压缩审批时间40个工作日，压缩办理时间80%，减少15项审批资料，减少资料56%。形成了高效化、便利化、透明化的审批模式，缩短了企业办事时长，节约了群众办事成本，充分提升了沣东新城企业群众获得水电气暖的便利度，在优化营商环境的基础上，进一步方便民生，取得了良好效果。
三、改革经验
（一）巩固现有改革成果，进一步精细化完善
沣东新城将秉持“一次办、网上办、预先办、协同办”的服务理念，做好方便企业获得水电气暖的服务工作，对办理水电气暖手续企业做好政策宣传和指导，推进相关手续办理进度。同时，认真收集群众办事过程中的堵点、难点和各部门在推广实施中发现的问题，及时优化套餐具体操作规程、环节等。满足企业需求，营造沣东一流营商环境。
（二）继续深入推进流程再造，便捷群众办事体验
沣东新城将按照“试点先行、整体推进”的原则，以水电气暖“一次办、网上办、预先办、协同办”模式的工作经验为出发点，进一步探索民生事项的审批模式，在多行业、多范畴的审批事项中，全面探索“套餐式”并联办理制度，切实从更高层次、更高水平上，提高人民群众的获得感、幸福感，让政府真正从最接地气的地方服务民生，让群众真正从最便利的角度获得服务。（西咸新区沣东新城供稿）
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