推进政府职能转变 优化营商环境

西咸新区持续壮大的市场主体 助推民营经济与政务服务“双向奔赴”

民营经济是区域经济的“活力源泉”,市场主体则是民营经济的“细胞载体”,截至10月底,西咸新区实有市场主体达880932户同比增长8.42%,这一持续壮大的市场主体群体正成为西咸新区经济发展的活力增长极,见证着民营经济与政务服务的“双向奔赴”。

量质齐升

筑牢民营经济“压舱石”

市场主体的数量与质量,直接关乎民营经济的发展成色。在西咸新区,市场主体不仅实现“量”的稳步增长,更完成“质”的迭代升级,为民营经济高质量发展筑牢坚实根基。

2025年1-10月,新区新登记市场主体126433户,其中新登记企业同比增长13.60%、实有企业同比增长6.70%、个体工商户同比增长 8.78%,形成“企业引领、个体繁荣”的良性发展格局。

位于沣东新城的陕西华添聚能科技有限公司,是一家专注新能源储能系统研发与制造的高新技术企业。公司拥有35项专利和19项软件著作权,业务范围逐步延伸至智慧服务、新兴技术等领域。自落户新区以来,华添聚能不仅实现年均产值增长超40%,更带动了区域内新能源产业链的协同发展。

“华添聚能总部研发及生产制造基地项目建成投产后,我们将借力秦创原创新驱动平台的各项利好政策和集聚整合的各类科创资源,吸引带动相关配套企业入驻园区,进一步强链、延链,形成全新产业集群。”沣东新城先进制造产业园工作人员表示。

作为秦创原创新驱动平台总窗口,2024年西咸新区高新技术企业总量突破4100户,其中民营企业占比超90%;入库科技型中小企业6878户,占全市总量的1/3。各类市场主体在新区集聚发展,形成特色鲜明的产业集群,2025年上半年,新区直管区GDP同比增长7.8%,彰显出市场主体活力与经济发展韧性的深度联动。

为精准赋能市场主体,新区建立健全市场主体服务体系。今年以来,组织召开市场主体服务机构高质量发展领导小组会议,规范服务机构管理;组织多轮专题调研,深入了解企业发展痛点;印发系列文件,以制度保障服务效能提升,为市场主体茁壮成长营造优质环境。

精准服务

激活企业发展“新动能”

“以前是企业追着政策跑,现在是服务主动送上门。”这是西咸新区辖区企业的普遍感受。从供需对接、金融支持到政务服务,新区构建“精准滴灌”服务新模式,全方位破解企业发展难题,让民营企业轻装上阵闯市场。

在空港新城,产业链“供需清单”成为企业发展的“资源导航图”。今年6月,空港新城梳理发布首批产业链“供需清单”,覆盖16家企业的32条关键信息,涉及5条市级重点产业链,清晰呈现上下游供需信息。

瑞达宇航(西安)航空维修工程有限公司位于空港新城,主要从事飞机发动机、起落架、辅助动力、复合材料、航空部件的维修以及航空资产交易、机供品供应等业务,是目前西北地区首家独立航空复合材料深度维修企业。

谈及新区的助企服务,瑞达宇航总经理刘杨直言务实:“企业像逛超市一样就能找到供应商,自身产品也能被潜在客户发现,大大降低了交易成本。未来公司将持续吸引国内外客户在空港综保区开展飞机及其部件维修业务,助力空港新城深度融入国际航空产业发展新格局。”

政务服务效能的提升,让企业办事更省心。新区推行企业开办全流程0.5个工作日办结、个体工商户设立“即时办结”,建立工单“日清日结”“局(所)长坐窗口”等机制;设立17个政务服务驿站,实现“园区事、园区办”。

秦汉新城的陕西华星电子开发有限公司在申报上市过程中,新区不仅协助对接原材料供应商,还在项目申报、人才政策等方面全程护航,助力企业成功入选省级上市后备企业。

多维发力

厚植民营经济“沃土”

西咸新区立足企业全生命周期需求,从政策扶持、梯度培育、创新驱动等多维度发力,构建全方位、多层次的民营经济发展支撑体系,让企业“创业有温度、发展有底气”。

今年,新区印发《促进民营经济高质量发展三年行动计划》,明确到2026年民营经济规模突破500亿元、市场主体达90万户的目标,围绕7个方面提出22项重点任务,为企业发展定向领航。

在政策落实上,新区形成“出台-落实-监管”的闭环机制。同时,探索民营企业轻微违规“首次不罚”制度,在政府采购中为中小企业预留充足份额,200万元以下货物服务项目原则上全部预留给中小企业,以制度保障公平竞争环境。

梯度培育方面,新区建立“个转企、小升规、规改股、股上市”培育体系,2024年完成“个转企”260户,新增规上工业企业87家,其中民营企业占比93.1%。科创企业培育成效显著,2024年新增高新技术企业2450户,总量达4100户,新增数和占比均居全省第一;西安煤科透明地质科技有限公司成立仅一年就入选国务院国资委首批启航企业,展现出新区培育新质生产力的强劲能力。

创新驱动方面,新区在全省率先开展科技成果“先使用后付费”试点,建设科技大市场,引育华中数控、海尔卡奥斯等工业互联网平台,打造三一智能制造产业园等“灯塔工厂”。按照规划,到2026年,新区将实施重大关键核心技术攻关项目50个,完成30家以上工业企业数字化转型,实现规上工业企业关键工序数控化率达60%以上。同时,构建“1个秦创原人才大市场+多节点就业服务平台”的人才服务矩阵,为民营企业发展提供充足人才保障。

从市场主体的稳步增长到民营经济的质效提升,从精准服务的细节完善到营商环境的持续优化,随着各项政策的深入落地,西咸新区将焕发更强发展活力,推动民营经济在高质量发展道路上不断迈出新步伐。