《西咸新区推进产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》日前正式印发

为加快构建现代化产业体系《西咸新区推进产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》日前正式印发，为新区未来三年产业高质量发展指明方向。

根据《西咸新区推进产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》（以下简称《方案》），新区将多措并举提升产业综合实力，力争到2026年形成“千亿级规模壮大、百亿级链群翻番、十亿级企业倍增、五亿级项目聚集”的多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。

方案出台 绘制产业发展“路线图”

产业高质量发展既是实现新时代高质量发展的核心内容，也是高质量发展的基础与前提。今年以来，省市相继出台相关文件，围绕战略性新兴产业、未来产业重点优势领域，全力推进产业高质量发展。

作为国家级新区，此次西咸新区出台《方案》，聚焦现代化产业体系建设，制定“路线图”、明确了重点任务。提出围绕秦创原总窗口和“双中心”建设战略机遇，立足产业基础和发展优势，到2026年，聚焦高新技术产业、先进制造业、现代服务业、文旅体融合产业、现代都市农业“4+1”重点产业集群做大做强，通过链群提能级、创新育优势、企业强引擎、项目蓄动能，促进产业综合实力全面提升，加快形成“千亿级规模壮大、百亿级链群翻番、十亿级企业倍增、五亿级项目聚集”的多点支撑、多业并举、多元发展的产业新格局。

“4+1”重点产业千亿级规模壮大发展目标：

高新技术产业，包括人工智能、量子信息、低空经济、大数据和云计算、3D打印、生命科学。到2026年，产业规模突破150亿元。

先进制造业，包括新能源、新材料、特种专用车、生物医药、高端装备制造、航空航天、电子信息制造。到2026年，产值突破1000亿元。

现代服务业，包括软件和信息服务、研发设计、检验检测、现代物流、会议会展、法律服务、人力资源、金融等其他生产性服务业。到2026年，营收突破300亿元。

文旅体融合产业，打造主题娱乐、数字文化、体育运动、生态休闲等特色IP，推动文旅体产业深度融合发展，到2026年，产业规模突破210亿元。

现代都市农业，促进农业全产业链融合发展，到2026年，产业规模突破80亿元。

根据《方案》，到2026年，新区“4+1”重点产业集群规模将突破1700亿元。还将培育太阳能光伏、特种专用车、高端装备制造等百亿级产业链群3个以上，十亿级骨干企业超过45家，五亿级项目实现聚集发展。

创新驱动提升核心竞争力

近年来，西咸新区坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，以科技创新开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势，以制度创新破除制约科技创新的体制机制障碍，最大程度地调动创新主体的积极性，最大限度释放创新活力，成效显著。

例如位于西部云谷的陕西智远科峰光电科技有限公司，在多项优惠政策加持下，企业通过科技创新、产业升级，研发的红外综合检测系统及高精密非球面光学元件加工技术有效助力了上游产业卡脖子技术的攻克。目前依靠27项专利技术转化的自主知识产权产品，在国内光学检测定制化领域市场占有率达到80%以上。

今年初，西咸新区在全省范围内率先开展科技成果“先使用后付费”改革实践。陕西金信天钛材料科技有限公司与西安理工大学就流体精准调控技术开展了专利转让合作。“如今我们的研发效率整体提升了30%，相关科技成果已转化落地，也按期完成了‘后付费’。”金信天钛董事长米天健表示，得益于这一举措，企业前期投入和试错成本大大降低。

秦创原创新驱动平台建设启动3年多，作为总窗口的西咸新区累计新增科技成果转化企业907家，挖掘科研成果1000余项；累计新增高新技术企业、认定科技型中小企数量分别是2021年初的18.1、6.6倍。新区高效的科研成果转化效率，化解了诸多关键领域的壁垒问题。

按照《方案》，新区将聚焦秦创原总窗口创新资源和科技创新成果，进一步建立高标准市场体系和创新生态，以科技创新推动产业创新。未来三年，计划新增省级重点实验室3个以上，以院校地企合作的模式建设研究院、技术转移中心6家以上、科研院所分支机构15家以上。新增省级概念验证中心和中试基地10家以上、开展50项概念验证、50项中试熟化服务，技术转移建立机构10家以上。秦创原重点产业专利池每年汇聚高价值专利200件以上，技术合同交易额突破500亿元。

精准发力打造优势产业集群

产业集群是区域经济发展的重要支撑。在泾河新城，秦创原氢能产业创新聚集区已启动建设，目前已引入及培育氢能企业48家，数量约占全市1/2、全省1/3。这里汇聚着氢能制、储、加、用全产业链企业，是新区氢能企业主要承载地之一。不久前，氢电绿色能源系统生产线及氢能西北首条风冷堆燃料电池全自动产线在这里投产。

在隆基绿能29GW单晶电池制造工厂，智能化车间里机器人往来穿梭，机械臂精准作业……在这里，平均0.8秒就有一片太阳能电池下线。

自2021年光伏龙头企业隆基绿能与新区“牵手”以来，泾河新城光伏企业数量由2021年的2家增长到2024年的24家。在光伏产业的带动下，泾河双碳光伏产业园内企业总数达到319家，“五上”企业113家、规上工业企业34家，2023年规上工业产值达到235亿元，成为区域高质量发展的重要支撑。

近年来，西咸新区紧抓秦创原总窗口建设机遇，借助政策叠加优势和龙头企业的带动作用，加快布局，推动产业高质量发展。目前已初步形成以隆基系列项目、70家氢能企业、42家数控机床企业等为代表的主导产业集群。

面向未来，新区将通过抓实链群培育、产业创新、企业引育、园区建设、项目提速、金融支持六个方面重点任务，提升产业发展质效、创新发展能级、大集团引领力、大项目支撑力、集群化承载力和金融配置能力，全力推动“4+1”重点产业集群发展，提升产业发展质量、促进产业结构升级，增强产业发展的接续性和竞争力，加快构建西咸新区现代化产业体系，助力西安国家中心城市副中心及西安都市圈极核区建设。