深化“放管服”改革 优化营商环境

“信用+”,赋能项目建设

塔吊林立、热火朝天,在沣西新城,一批批优质项目加速建设。如何能更好地服务企业?如何能更快地让项目落地投用?沣西新城聚焦工程建设项目落地的堵点、痛点、难点,通过信用赋能,紧盯“供地、开工”两大关键环节,推出“用地清单、综合要求清单”两张清单,让审批更真诚,服务更赤诚。

小信诚则大信立,信用建设是营商环境“一号改革工程”。近年来,沣西新城把“信用+”理念应用在工程建设项目审批制度改革领域,印发《工程建设项目区域评估工作实施方案》《工程建设项目“用地清单制”改革实施方案》《沣西新城“标准地+承诺制”改革实施办法》《工程建设项目“承诺可开工”改革实施方案》,通过“两张清单、一套承诺”(用地清单、综合要求清单、告知承诺书),变企业单向承诺为政府企业“双向信用、双向承诺”,不断优化土地要素供给,简化项目手续办理,加速项目开工建设。

在供地阶段,西咸新区政务服务(沣西)中心、西咸新区自然资源和规划局(沣西)工作部等7个部门协同配合,各项评估、普查工作由政府一次买单、统一完成,结果形成权威性、规范性“用地清单”,最多涵盖15项评估、普查结果,清单随土地挂牌信息一并公示,免费提供。企业拿地时即可清楚了解地块现状,明确用地要求,同步签订土地出让合同和“标准地”投资建设协议,对投资强度、亩均税收、建筑容积率等多项指标作出书面承诺,为后续手续办理打下坚实基础。

“对我们来说,这些(评估普查结果)就像土地说明书,地块目前是什么情况、政府后续有什么要求都一目了然,这让我们心里很踏实,也有助于我们提前开展规划方案设计、施工图设计”,先进钛合金材料生产基地项目经理李先生说。

在开工之前,西咸新区政务服务(沣西)中心按照“一企一策、一项目一专员”原则,提前介入、现场了解项目需求,结合项目实际,梳理包括企业投资项目备案、不动产登记证、用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等在内的12项审批手续,明确政策标准、审批要点和监管方式,制定规范化承诺书模板,形成项目专属的“综合要求清单”,采取“并联办、打包办、一次办”等方式,重塑审批程序,简化手续办理。企业按照清单要求准备相关材料,作出书面承诺后即可一次性办结最多12项审批手续,10个工作日内即可开工建设,相较改革前,开工时间至少提前2个月。

“未来,我们将继续坚持破旧立新、试点先行,以“信用+”撬动项目发展高速度,充分发挥多项改革综合叠加效应,推动改革由点及面纵深推进,更好地释放国家级新区改革基因活力”,改革相关负责人说。