边督边改

中共陕西省西咸新区工作委员会 陕西省西咸新区开发建设管理委员会
关于省第一生态环境保护督察组交办问题调查处理情况的通报

截止2021年5月17日20时,省第一生态环境保护督察组分批次交办涉及西咸新区生态环境信访件32件,现将第二批交办问题办理结果通报如下:
序号交办问题基本情况涉及
新城及部门
调查核实情况是否属实处理处罚和问责情况是否
办结
备注
2受理环境信访问题为:秦汉新城周陵镇新庄村,村里原涝池旁,有几家大厂房里有一个小企业隔几天就喷漆,时间不固定,气味刺鼻,影响环境,希望尽快处理。秦汉新城信访件中反映的企业为秦汉新城咸机机械制造厂,位于周陵街道新庄村,经营范围为机床功能部件及附件制造,主要原材料有圆钢、铸件,年使用量10吨,主要工艺为机械加工车铣刨磨等,产品为万能工具磨床;为租赁厂房。
检查时,现场一间面积约15平方米的未完全封闭彩钢棚内,存放有4个整桶油漆桶,9个已使用完的油漆桶,1个气泵连接喷枪,能闻到油漆气味,地面有明显的油漆痕迹,无喷漆废气收集处理设施。该企业根据生产需要间断性喷漆。
5月11日,秦汉新城生态环境局对该企业在未完全密闭的简易棚内无废气收集处理设施的情况下进行喷漆的行为进行了立案查处。5月12日,秦汉新城自然资源和规划局对秦汉新城咸机机械制造厂厂房场地出租人未办理农用地转用审批手续违法建设占用土地的行为进行立案调查。
责令秦汉新城生态环境保护综合执法大队周陵中队队长做出书面检查,在秦汉新城生态环境局范围内进行通报批评;责令秦汉新城工业和信息化局经营保障部部长作出书面检查;给予周陵街道办治霾办1名干部在周陵办范围内公开通报批评处理;给予周陵街道新庄村村委会1名委员警告处分。

3受理环境信访问题为:天台八路蓝光公园华府1期8号2单元东户,12号楼1单元西户,还有所有的洋房区域一层私盖围栏,将原有的绿化破坏,破坏小区生态环境。沣东新城经沣东新城住房和城乡建设局核查,该小区一层部分区域有木质围栏,系底层庭院买受人依据开发商公告材料及承诺,认为自身有权无偿优先使用相应区域绿地,故而设置,不存在破坏绿化和小区生态环境问题。庭院买受人提供了开发商的公告材料及有关承诺视频,但并未提及是否可建围栏。
5月13日,沣东新城住房和城乡建设局、沣东新城综合执法局组织开发商销售总监、蓝光嘉宝物业项目经理及5名蓝光公园华府小区一期业主代表召开了座谈会,听取了三方陈述。蓝光嘉宝物业表示,房屋交付时,一楼未设置围栏。开发商销售总监及业主代表表示,在房屋销售时口头约定有花园使用权,但并未约定是否可建设围栏。经现场走访,一楼业主所在区域,绿化已由1.2米左右高度冬青进行围挡,业主围栏紧挨冬青进行圈设,圈设范围内仍是绿化。
根据西安市自然资源和规划局关于印发《西安市违法建设认定工作规程(试行)》的通知,第十一条第八项规定:居民小区内搭设花架、廊架、围栏、放置可移动宠物棚、鸽舍等功能性设施的,不列入违法建设认定范畴。若违反道路交通安全、建筑安全、城市市容、户外广告、物业管理、房屋使用安全等法律法规规定的,由相关行政主管部门依法依规予以处理。经沣东新城自然资源和规划局认定,该信访件反映的“私盖围栏”不属于违法建设认定范畴。

4受理环境信访问题为:泾河新城泾干街办吉元村5组村西有倾倒建筑垃圾的情况。曾向12369,12345,泾河管委会多次投诉。回复的是说是恶意投诉,回复结果为已清理但目前实际情况未清理。泾河新城经核查,该投诉所述建筑垃圾倾倒地点为泾干街道吉元村五组村西农田间废弃防洪渠。该渠在八九十年代为吉元村泄洪用,随着城镇规模不断发展渐渐废弃。当时农村建筑垃圾收集处置措施不完善,便有周边群众陆续将无处倾倒的自建房建筑垃圾倒入渠中,经多年积累,逐渐将废弃防洪渠填平并形成建筑垃圾堆放。
2019年群众投诉有建筑垃圾倾倒于自家责任田中,泾河新城立即组织相关部门进行查处,因调查走访后发现该处建筑垃圾形成原因为周边群众多年倾倒积累,属历史遗留问题,故泾河新城城市管理与交通运输局未追究倾倒主体责任,立即组织对该区域建筑垃圾进行了清理,并要求泾河新城综合行政执法局泾干大队加强区域巡查力度,与街镇形成齐抓共管态势,避免违规倾倒事件再次发生。就垃圾为何倒进群众责任田问题,泾干街办组织吉元村五组村民代表丈量地亩,划线分界,开会确认建筑垃圾倾倒地点为废弃防洪渠,未侵占群众责任田。2020年2月,泾干街办组织对该处区域地头栽种树木,以杜绝垃圾乱倒现象。2020年4月,投诉人反映该区域地下建筑垃圾未清理干净,泾干街办再次组织开挖,发现地下基本为黄土,但确实残留少量建筑垃圾渣块。因防洪渠原深度为1.5-2米,为彻底清理该区域,泾干街办组织力量将该区域整体下挖两米并清运,另运来新土,覆土复耕栽种树木。2020年8月,投诉人再次反映地下建筑垃圾未清理完成。泾干街办组织力量对前期栽种树木进行移除,对该区域再次进行了开挖,因防洪渠原深度为1.5-2米,故本次开挖了深度1-3米、大小不等的数个深坑,证实地下建筑垃圾已清理完成。
2021年5月10日,接到本次投诉督办单后,泾河新城城市管理与交通运输局和泾干街道办再次对该区域进行现场核查,现场未见建筑垃圾堆放。
目前计划由泾河新城城市管理与交通运输局牵头,联合泾干街办和泾河新城生态环境局对该区域土地现状再次核验、拍照存档,并出具建筑垃圾清理完成的情况说明,再由泾干街办牵头组织对该区域进行覆土复耕,于6月10日前完成。

5受理环境信访问题为:三桥沣东新城蓝光公园华府小区二期里有垃圾霸,不允许业主自己清运垃圾,现在垃圾全堆放在小区门口,影响环境。沣东新城2021年5月11日,公安沣东分局民警到蓝光公园华府小区二期走访,发现该小区装修垃圾是由业主自行组织清运,物业会对进入小区的垃圾清运车辆有无西安市城市管理部门颁发的《西安市建筑垃圾处置(运输)证》进行查验,无证车辆不得参与建筑垃圾清运处理。5月13日,民警再次走访,未发现垃圾霸现象。经查,2021年公安沣东分局未接到涉及蓝光公园华府垃圾霸扫黑除恶线索。
经沣东新城城市管理和交通运输局执法人员现场核实,蓝光小区二期施工遗留黄土已确认具体位置,位于蓝光公园华府二期小区东门南侧,与群众投诉位置相符。目前已联系蓝光公园华府项目经理认领。
沣东新城城市管理和交通运输局已联系蓝光公园华府建设单位项目负责人,要求其立即对存在问题进行整改。目前,蓝光公园华府建设单位已组织将遗留黄土清运完毕,并对空地进行覆盖。沣东新城城市管理和交通运输局于2021年5月13日下达责令限期整改通知书,依据《西安市建筑垃圾管理条例》“第五十五条对责任单位西安熠坤责任有限公司责令改正,并要求对清理后现场进行覆盖或者绿化防止扬尘污染。
沣东新城住房和城乡建设局已对蓝光嘉宝物业片区经理、副经理2人进行了约谈、约谈蓝光项目部经理1人;沣东新城住房和城乡建设局已对工作人员1名进行严肃批评教育,要求其书面自我检查并在沣东新城住房和城乡建设局范围内进行通报;给予城管交通局执法二大队中队长在沣东新城城市管理和交通运输局范围内进行通报批评,在二大队召开专题书面检讨会。

6受理环境信访问题为:沣东阿房路与团结西路中间的断头路车辆行驶扬尘大,阿房路与团结西路和红光路之间两边存在大量生活垃圾。沣东新城2021年5月10日,沣东新城城市管理和交通运输局牵头、三桥街道办事处工作人员前往举报线索地址进行调查。投诉件反映地址位于西户铁路和南风日化专线贺家村段,西侧为三桥街道贺家村,东侧为西安市莲湖区区域贺家村飞地,铁路两侧道路环境卫生较差,现场存在扬尘、偷倒生活垃圾现象。经沣东新城城市管理和交通运输局现场调查,该处生活垃圾为过路行人乱扔偷倒产生。针对环境卫生问题,沣东新城城市管理和交通运输局联合三桥街道办事处组织20余名保洁员,出动清运车辆2辆,对道路扬尘进行清扫保洁,并对道路两边裸露地面进行防尘覆盖。该处生活垃圾倾倒地点为铁路东侧拆迁后遗留空地,地面已硬化。对该处堆积垃圾进行集中清理,共清理生活垃圾2车,目前已全部清理完毕。同时举一反三,全面开展自查自纠,建立长效机制,及时发现、反馈和解决各类环境卫生问题。
沣东新城城市管理和交通运输局对其市容环境组负责日常环境卫生巡查工作的1名同志进行全局范围内通报批评。三桥街道党工委在全街道范围内对贺家村通报批评;三桥街道党工委对贺家村党支部书记进行批评教育。