城乡居民基本养老保险扶贫政策应知应会

1、享受代缴城乡居民基本养老保险费政策的贫困人员具体指的是哪些？

省人社厅、财政厅、扶贫办《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》（陕人社发〔2017〕60号）规定，对建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等农村困难群体，参加城乡居民养老保险的，从2018年1月起，由政府每年为其缴纳50元保费，省和市县财政各负担50%。

原按《中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发〈关于支持集中连片特困地区发展的若干政策〉的通知》（陕办发〔2012〕4号），已享受城乡居民养老保险缴费补助的，不再重复代缴。重度残疾人参加城乡居民养老保险的，省级财政为其代缴100元养老保险费标准不变，不再重复代缴。

鼓励个人在政府代缴的基础上积极缴费，享受多缴多得、长缴多得的优惠政策，鼓励市县制定减轻贫困人员缴费负担更加优惠的政策。

2、对年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员，可以将其纳入城乡居民基本养老保险制度，这里的贫困人员指的是哪些？

这里的贫困人员是指截至人社部办公厅《关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》（人社厅发〔2018〕111号）发布次月及有效期内，即2018年12月1日至2020年12月31日期间，由当地扶贫、民政部门提供的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体。

3、建档立卡贫困人员的数据是以当地扶贫办交换过来的数据为准，还是部级信息平台下发的数据为准？

部级信息平台下发的数据是按照人社部与国务院扶贫办签署的数据交换协议按季度交换的数据，是地方扶贫部门定期报送国务院扶贫办的数据。由于时间上存在一定的滞后性，数据可能有差异，各地应以部级信息平台下发数据为基础，加强与当地扶贫部门比对核实，查漏补缺，确保建档立卡贫困人员基本养老保险全覆盖。

4、户籍不在本省的建档立卡贫困户如何参加城乡居民基本养老保险？

未参加基本养老保险，户籍不在本省的年满16周岁（非在校学生），不属于职工基本养老保险参保范围的建档立卡贫困人员应在户籍地参加城乡居民养老保险。建档立卡贫困户认定地社保经办机构应按规定协助参保人填报相关材料并进行审核，及时向户籍地推送信息，户籍地人社部门在收到参保人材料后应会同当地财政、扶贫部门及时办理参保手续、落实代缴保费政策，为符合条件的贫困老人发放城乡居民养老保险待遇。户籍在本省不在本地的建档立卡贫困户参加城乡居民基本养老保险比照上述办法执行，由户籍地落实参保、代缴保费和发放待遇政策。

5、若是被确定为贫困人员，但是并没有户籍，该如何处理？

没有户籍和身份证，要在其办理户籍和身份证后再办理相关参保手续。确有特殊情况，则由各地按个案处理。

6、贫困人员达到60周岁时，累计缴费年限达不到城乡居民养老保险最低缴费年限要求的，应该怎么办？

对于符合人社厅发﹝2018﹞111号文件要求，可直接纳入城乡居民养老保险发放待遇的贫困人员，可以不用补缴直接按月领取养老金。其他贫困人员应通过个人补缴或由政府按规定为其代缴城乡居民养老保险费至满足缴费最低年限后，领取城乡居民养老保险待遇。

7、贫困人员的待遇从什么时候开始发放？以符合条件的时间为准还是办理手续的时间为准？

由于贫困人员数据动态调整，且按月统计，对2018年11月份已年满60周岁及以上人员、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员，自当年12月开始发放待遇。2018年12月1日至2020年12月31日符合条件的，均从符合条件的次月开始发放，不受系统、经办因素影响，未发的应当补发。

8、若贫困人员愿意补缴，也依照上述时间发放吗，还是依照补缴的时间发放？

若贫困人员愿意补缴，则须在符合领取待遇条件当月或之前进行补缴，再按规定办理领待手续。

9、有的建档立卡未标注脱贫的贫困人员初次办理参保登记并缴纳保费时，在政府为其代缴部分城乡居民养老保险最低缴费档次费用后，不愿缴纳个人缴费部分怎么办？

一是要加强政策宣传，让贫困人员充分认识参保对保障老年基本生活的重要性；二是鼓励有条件的村集体、社会组织或个人帮助确有困难的贫困人员缴纳剩余费用；三是各市（区）可以结合当地实际情况，在现有代缴政策的基础上，为参加城乡居民养老保险的贫困人员按照最低缴费档次或其他缴费档次代缴部分或全部保费。

10、贫困人员领取城乡居民养老金后就没法享受低保待遇了么？

“十三五”和“十四五”期间，在认定农村低保和扶贫对象时，中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。也就是说，60周岁以上贫困人员在认定农村低保和扶贫对象时，家庭收入除去中央确定的城乡居民基本养老保险基础养老金后，达到相关标准，依然可以认定为低保和扶贫对象。

11、如何做到贫困人员基本养老保险应保尽保动态清零？

各市（区）要积极开展城乡居民养老保险政策宣传，严格落实城乡居民养老保险扶贫政策，对未参保贫困人员实行“清单”管理，消除存量，解决增量，确保新增一个，纳入一个；达龄一个，发放一个，做到不漏一人。