失业保险稳岗返还
一、政策内容
（一）正常企业
1.适用范围：2019年12月份参保人数在30人以上，符合稳岗返还基本条件的企业。
2.返还标准：先返还企业和职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。等疫情结束后，再补发10%，计算方法为企业2019年度缴费总额/12×疫情月份×10%。
3.申请条件：
（1）企业的生产经营活动符合国家及省、市产业结构调整政策和环保政策；
符合环保政策的认定标准为：企业在申请时，在信用中国陕西网站未查询到有环保部门的行政处罚信息。如申请时有环保部门的行政处罚信息，但后期办理了相关信用修复手续后，在信用中国陕西网站消除了环保部门的行政处罚信息，也视同符合环保政策。
符合国家及省、市产业结构调整政策和环保政策在企业承诺书中体现。
（2）在西咸新区依法登记并参加失业保险，上年度足额缴纳失业保险费且申请前缴纳失业保险费满12个月（含）以上。
（3）2019年未裁员或裁员率不高于2019年全国城镇调查失业率（5.5%）。
4.申请资料：
（1）稳定就业岗位措施原件的电子图片;
（2）申请稳岗返还承诺书原件的电子图片；
（3）稳岗返还资金若用于职工生活补助，则需提供经工会盖章或3个职工代表签字的符合用途条件的情况说明原件的电子图片、《职工生活补助申领花名册》原件的电子图片及excel表格；若用于转岗培训或技能提升培训，则需提供培训方案（含培训目的和培训内容、培训人数、开班时间、培训地点、培训课时）原件的电子图片、《培训班人员花名册》原件的电子图片及excel表格。
（二）困难企业
1.适用范围：符合稳岗返还基本条件，2019年12月份参保人数在30人以上、面临生产经营暂时性困难且恢复有望、2019年第四季度以来连续亏损2个季度以上的企业。
2.返还标准：1584元（西安市2019年度月人均失业保险金标准）×6个月×2019年12月份企业失业保险参保人数。
3.申请条件：
（1）企业的生产经营活动符合国家及省、市产业结构调整政策和环保政策；审核标准同30人以上企业稳岗返还政策，另加市级相关部门联审。
（2）在西安市依法登记并参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费且申请前缴纳失业保险费满12个月（含）以上。
（3）2019年未裁员或裁员率不高于2019年全国城镇调查失业率（5.5%）。
4.申请资料
（1）稳定就业岗位措施原件的电子图片;
（2）申请稳岗返还承诺书原件的电子图片；
（3）证明连续亏损两个季度及以上的《企业所得税（月）季度预缴纳税申报表（A类）》；
审核标准：①季度指自然季度，例如1-3月是一季度。②上述申报表是国家规定的固定格式，因此企业报的季度报表必须是这种形式的。③由于企业给税务报送的季度报表为累计季报，连续亏损2个季度指的是自然季度，因此企业至少须上传2张报表。例如，企业申报2020年第一季度、2020年第二季度连续亏损，则企业须上传税款所属期为2020年1月1日-2020年3月31日、税款所属期为2020年4月1日-2020年6月30日的2张季度报表；企业申报2019年第四季度、2020年第一季度连续亏损，则企业须上传税款所属期分别为2019年7月1日-2019年9月30日、2019年10月1日-2020年12月31日、2020年1月1日-2020年3月31日的3张季度报表。④计算是否季度亏损的方法举例：2019年四季度申报表中的“利润总额本年累计金额”-2019年三季度申报表中的的“利润总额本年累计金额”，计算结果为负值，说明该企业2019年第四季度是亏损的。
（4）稳岗返还资金若用于职工生活补助，则需提供经工会盖章或3个职工代表签字的符合用途条件的情况说明原件的电子图片、《职工生活补助申领花名册》原件的电子图片及excel表格；若用于转岗培训或技能提升培训，则需提供培训方案（含培训目的和培训内容、培训人数、开班时间、培训地点、培训课时）原件的电子图片、《培训班人员花名册》原件的电子图片及excel表格。
（三）小微企业
1.适用范围：2019年12月份参保人数在30人（含）以下依法足额缴纳失业保险费12个月（含）以上的小微企业。
30 人（含）以下小微企业裁员人数不得超过企业职工上年末参保人数的20%。
2.返还标准：1584元（西安市2019年度月人均失业保险金标准）×3个月×2019年12月份企业失业保险参保人数。
3.申请条件：
（1）在西安市依法登记并参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费且申请前缴纳失业保险费满12个月（含）以上。
（2）2019年度裁员率不高于20%。
4.申请资料：
（1）稳定就业岗位措施原件的电子图片;
（2）申请稳岗返还承诺书原件的电子图片；
（3）稳岗返还资金若用于职工生活补助，则需提供经工会盖章或3个职工代表签字的符合用途条件的情况说明原件的电子图片、《职工生活补助申领花名册》原件的电子图片及excel表格；若用于转岗培训或技能提升培训，则需提供培训方案（含培训目的和培训内容、培训人数、开班时间、培训地点、培训课时）原件的电子图片、《培训班人员花名册》原件的电子图片及excel表格。
二、不纳入政策范围
（一）“僵尸”企业
判定标准：企业在省国资委认定的僵尸企业名单中。目前以2019年4月份给各市社保中心及区县、开发区下发的僵尸企业名单为准，今年如果更新的再下发。
（二）严重失信企业
判定标准：企业在申请时，在信用中国陕西网站查询到有黑名单信息。
如申请时有黑名单信息，但后期办理了相关信用修复手续后，在信用中国陕西网站消除了黑名单信息，视为非严重失信企业。
（三）对申请稳岗返还时失业保险参保人数比上年度平均参保人数减少超过50%的企业
判定标准：（2019年1-12月份平均参保人数-企业申请时参保人数)/2019年1-12月份平均参保人数>0.5。
三、企业申请流程
全流程网上申办(见附件）:
四、企业网厅申请界面变化
五、说明事项
（一）上述稳岗返还政策同一企业不能重复享受。参保企业裁员率不得超过2019年全国城镇调查失业率5.5%。
（二）企业缴费相关数据、裁员率、减少人数条件的判断全部由系统审核判断，僵尸企业、严重失信企业判断由经办人员人工审核。
失业补助金
一、适用范围
从2020年1月1日起至疫情解除期间，因受疫情影响解除劳动关系，缴纳失业保险费满1年但不符合领取失业保险金条件的人员。
二、发放标准
1584元（西安市2019年度月人均失业保险金标准）×享受月数。
三、操作程序
参保企业办理缴费人员减员申报后，职工可凭身份证（或社会保障卡）及银行卡（西安市本地银行借记卡）在西安市人力资源和社会保障局官网办理。办理期限可延长至疫情解除次月，逾期不予办理。享受失业补助金期间，个人失业保险缴费记录保留，重新就业或出现不符合领取条件的，停发失业补助金。
咨询电话：029-33585529
办理地址：西咸新区沣长路289号创新大厦14楼西咸新区
社会保险管理中心
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