解读《西咸新区智能轨道快运系统管理办法》

一、修订内容（与原试用管理办法的差异）

本次修订不是系统性的全面修订，而是在保持《管理办法》既有框架和主要内容的基础上，重点对新区机构优化调整后职责发生变化的相关单位进行修改，同时延长该办法的有效期，明确该办法的解释单位，确保《管理办法》的准确性及严谨性。

本次修订，除增加“解释单位”一条外，保持了原有体例。在条文上，由原来的54条增至55条，主要修改2条，增加1条。调整的主要内容包括：

（一）修改相关职责的负责单位

1.在新区机构优化调整中，卫生防疫工作由新区教育卫体局调整为新区社会事业服务局负责，故将“新区教育卫体部门负责卫生防疫验收”修改为“新区社会事业服务部门负责卫生防疫验收”（第十一条）。

2.新区市场监督管理局仅负责特种设备安全监察、监督工作，不负责特种设备验收工作，故删除“新区市场监督管理部门负责特种设备验收”（第十一条）。

（二）延长有效期

延长《管理办法》的有效期，将“有效期2年”修改为“有效期5年”（第五十五条）。

（三）明确解释单位

为进一步加强《管理办法》的严谨性，增加《管理办法》的解释单位，即新区城市管理和交通运输局负责解释本办法（第五十四条）。

二、修订后的《管理办法》主要内容

修订后的《管理办法》包含总则、规划建设、运营管理、安全与应急管理、法律责任、附则等六章主要内容。

第一部分是总则。为新区推动智轨规范管理提供指导遵循。

第二部分是规划建设。包括智轨项目的规划、建设、验收、试运行及试运营条件等开通前的各项工作任务和职责划分。

第三部分是运营管理。主要从新区行政主管部门、智轨运营单位和乘客三个方面为智轨安全运营、品质服务提出具体要求，明确新区智轨采用专用车道、实施交通信号优先控制的基本原则。

第四部分是安全与应急管理。主要从智轨运营安全预防、应急演练、事故处理、协调保障等方面提出具体要求。

第五部分是法律责任。主要明确行政主管部门、智轨建设单位、智轨运营单位及工作人员、乘客应负的法律责任。

第六部分是附则。主要明确《管理办法》中的用语含义和有效期。

三、编制目的

为规范智能轨道快运系统管理，促进智能轨道快运系统规划建设，保障安全运营，维护乘客合法权益，根据有关法律法规，结合新区实际，新区城管交通局组织编制了《西咸新区智能轨道快运系统管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），于2021年5月由新区管委会办公室印发。自《管理办法》试行以来，规范了新区智轨建设及运营管理，保障了智轨的安全运营，试行情况良好。在试行期间，由于部分单位在新区机构优化调整中职责发生变化，《管理办法》有必要进一步修订，故决定对《管理办法》进行修订并由试行转为正式施行。

四、其他事项

《管理办法》以规范智轨规划建设、运营安全为基本要求，以保障安全运营、高质量服务出行群众为目标，结合新区创新城市发展特色，突出以下几个特点。一是充分调研，凸出实效。《管理办法》编制立足新区实际，编制之初对国内已建成智轨的城市进行了全面调研，根据调研情况编制符合新区实际的管理办法，条目更细化，内容更量化，对规范新区智轨建设及运营管理工作具有重要意义。二是聚焦短板，凸现创新。《管理办法》针对全省尚未制定智轨地方标准的客观事实，大胆探索符合新区实际的管理标准，力求实现智轨统一规划、统一建设、规范运营。三是保障民生，凸显服务。智轨作为中低运量的轨道交通系统，与人民群众出行息息相关，《管理办法》从服务民生出发，在智轨运营服务的规范性、安全性等方面进行细化，力求构建新区多层次、多制式的轨道交通发展体系，服务于人民群众高效便捷出行，为提升城市公共交通服务品质做出积极贡献。

解读部门：城市管理和交通运输局 联系电话：33186578