解读《西咸新区“十四五”文物保护事业发展规划》

2022年5月20日，陕西省西咸新区开发建设管理委员会印发了《西咸新区“十四五”文物保护事业发展规划》（以下简称《规划》），现就有关内容解读如下：

一、编制背景

党和国家高度重视文物保护工作，十八大以来，习近平总书记站在传承中华文脉、增强文化自信、建设文化强国的高度，要求努力走出一条符合国情的文物保护利用之路，并就文物保护和研究、考古工作、革命文物保护传承、博物馆事业发展、文物交流合作等发表重要讲话，为新发展阶段下文物事业发展提供了方向。西咸新区文物资源丰厚，历史连续性好、内涵丰富、意义突出，为中华文明的萌生、发展、繁盛提供了重要的历史见证。保护好、展示好、利用好这些珍贵的历史文化遗产是使命、也是责任。遵照“科学规划、突出重点、统筹安排、协调发展”的原则，陕西省西咸新区开发建设管理委员会组织编制了《西咸新区“十四五”文物保护事业发展规划》，全面统筹、科学谋划“十四五”期间西咸新区的文物事业发展。

二、编制依据

《西咸新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，中、省、市“十四五”文物保护事业发展规划以及文博领域相关法律、法规、政策文件。

三、规划要点

（一）总体要求和目标：以文物高质量发展为总目标，深化文物保护利用改革，明确到2025年，不可移动文物保存状况良好，动态保护管理机制建立，文物安全形势总体平稳，文物保护水平全面提升。周秦汉历史文明集中彰显区初步形成。基本建设考古工作机制不断完善，重大考古研究项目稳步推进。文物科技保护能力明显提升，展示利用创新实现突破。博物馆体系进一步完善，发展质量全面提升。文物保护管理机构力量增强、结构优化，文物治理体系和治理能力现代化初步实现，社会力量广泛参与文物保护利用格局初步形成。

（二）7个方面主要任务：一是夯实文物保护工作基础，持续推进文物保护规划编制、报批，加强革命文物、可移动文物和世界文化遗产保护；二是强化科技成果在文物安全、文物保护利用中的应用，建立西咸新区文物信息综合管理平台；三是坚守文物安全底线，夯实文物安全主体责任，强化文物行政执法，实施文物平安工程；四是加强考古工作，推动考古基地建设，落实好“先考古、后出让”政策；五是探索大遗址保护利用模式，推进遗址公园建设，推动大遗址保护利用与城乡发展深度融合；六是重点推进周、秦、汉博物馆建设，提升博物馆展览陈列水平和服务能力；七是发挥文物社会公共服务功能，促进文旅文创产业协同发展。

（三）4项保障措施：通过加强组织领导、深化机制改革，加大资金支持、引导多元投入，加强队伍建设、提升专业能力，坚持目标导向、强化评估督导等4个方面确保各项目标任务如期高质量完成。

西咸新区住房和城乡建设局（文物局）咨询电话：33186168