陕西咸安委办发〔2022〕28号
各新城安委会，新区建设工程安全生产专业委员会，各镇街：
4月29日12时24分，湖南长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。截至目前，仍有数十人被困。
事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要不惜代价搜救被困人员，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作；同时注意科学施救，防止发生次生灾害。要彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，及时发布权威信息。近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全开展专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求抢抓黄金救援时间全力、科学搜救被困人员，做好伤员救治，尽最大努力减少因伤致残和死亡。同时妥善做好家属安抚等善后工作，实事求是、公开透明发布信息。要认真查明事故原因，依法依规严肃问责。要督促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
为深入贯彻落实习近平总书记指示精神和李克强总理批示要求，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强新区农村房屋安全管理，消除安全隐患，坚决防范类似事故发生，现就进一步做好新区农村房屋安全大检查工作通知如下：
一、思想高度重视，强化安全责任
近年来全国多地多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，给人民群众生命财产造成严重损失，新区建设工程安全生产专业委员会和各新城、镇街要充分认清抓好农村房屋安全生产工作的重要性，深入贯彻落实国家和省市以及新区关于乡村建设工程有关规定，牢牢坚持人民至上、生命至上安全发展理念，落实行业安全监管责任和属地安全管理责任，主动作为，扎实开展村民房屋安全隐患排查治理，制止违法建设、防范质量安全事故、规范农村自建房建设管理，坚决防范和遏制亡人事故，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、立即开展行动，全面排查隐患
各单位要深刻吸取事故教训，切实加强组织领导，立即开展行动。一是迅速安排部署，新区建设工程安全生产专业委员会办公室（新区住建局）要进一步细化新区农村房屋安全大检查工作方案，明确各级各有关部门职责、时间节点、具体任务和工作要求，建立农村房屋安全监管长效机制。二是立即排查隐患，结合新区安全生产大检查暨“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，按照全面摸底、分类排查、重点整治、边查边改原则，立即开展农村房屋安全大检查，做到不走过场、不留盲点、不留死角。摸清辖区内各类房屋底数，重点突出三层（含）以上用于饭店、商超、幼儿园、文化（活动）中心、农家乐、民宿、企业厂房等生产经营性的农村房屋，全面排查建筑年代长、建设标准低、建筑质量差、主体结构损坏、失修失养严重、超负荷使用以及存在对原有建筑违法改建、扩建、加建等存在较大安全风险的公共场所建筑；沣东新城还要加大对三桥街办火车站社区汛期工程治理力度，防范和堵塞安全漏洞。三是切实整改隐患，要坚持边排查、边整治，对排查出的安全隐患要以房屋个体为单位，逐项逐条罗列，并有针对性地提出整治排危措施，落实整改责任人和整改时限，实施重点监控和整治，建立隐患排查工作台账，及时消除施工现场的各种不安全因素，坚决制止违章操作行为，有效防范和遏制安全事故的发生。
三、加强组织领导，做好宣传引导
各单位要加强农村房屋安全大检查工作的组织领导，主要负责同志作为第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应工作机制，制定本单位实施方案，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作，确保责任落实到位、隐患排查治理到位、机制建设到位；要充分发挥各类媒体作用，多措并举因地制宜广泛深入开展农村房屋安全常识宣传，通过组织集中宣讲、典型事故案例教育、入户指导自查等，加强宣传引导，扩大对村民的安全教育，让民众“懂安全、要安全”，自觉做好自建房以及房屋租赁各项安全防范工作，确保宣传工作深入人心、取得实效。同时，加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。新区将对工作情况开展联合实地督导，对农村房屋安全大检查工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报，对工作中失职失责、不作为导致事故发生的严肃问责。
陕西省西咸新区安全生产委员会办公室
2022年5月1日
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