一、制定背景
社区是社会治理的基本单元，社区工作者是提升社会服务管理水平，推动社区治理创新的重要基础力量。为进一步规范社区工作者管理，提振社区工作者干事创业积极性，根据国家有关法律法规和《中共西安市委办公厅 西安市人民政府办公厅关于建立社区工作者职业体系的指导意见》（市办发〔2020〕5号）等文件精神，结合实际制定本办法。
二、主要内容
《办法》共7章23条，主要内容如下：
（一）人员的界定
本《办法》所称社区工作者指经依法选举产生的社区党组织、社区居民委员会成员，以及全省、全市、新区统一组织面向社会公开招聘的社区工作人员。
（二）选任招聘补选要求
社区工作者采取公开招聘或依法选举社区“两委”成员等方式配备。
依法选举的社区“两委”成员，镇街党（工）委、镇政府（街道办事处）要严把人选标准和资格条件，报经新区组织人事部、基层工作部等相关部门联审同意后组织选举。
公开招聘社区工作者，由镇街根据员额空缺提出需求，新区基层工作部核定后按照全市要求统一组织实施，每1-2年进行1次，按规定程序择优聘用。
（三）工作管理
公开招聘的社区工作者与所在镇街签订书面服务协议，实行合同管理，每次签订时间为5年。社区工作者服务协议的订立、履行、变更、解除或终止按照《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》等法律法规执行。当选的“两委”成员与镇街签订专职从事社区工作承诺书，任期内享受社区工作者待遇。
有下列情形之一的，应退出社区工作者队伍，并依法依规按程序解除劳动合同：
1.连续两年年度考核不称职的；
2.在试用期被证明不符合录用条件的；
3.与其他用人单位建立劳动关系，对完成社区工作任务造成严重影响的；不履行服务协议约定义务，经教育仍不改正的；
4.工作严重失职，给镇街、社区和社区居民利益造成重大损害的；
5.不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位后，仍不能胜任的；
6.受到开除党籍处分，不适宜继续从事社区工作的；
7.被追究刑事责任的；
8.严重违反社区管理相关规章制度的。
按照档案管理有关法规，镇街应健全社区工作者的工作档案管理制度，完善社区工作者人事档案，记载社区工作者基本情况、工作经历、岗位变化、考核评议、教育培训、奖励惩戒等情况。
（四）福利待遇
建立社区工作者岗位与等级相结合的职业体系，按照社区工作者的工作年限、受教育程度、相关专业水平等，设置相应等级，共分为三岗十八级。
社区工作者岗位等级确定、薪酬待遇核定，由各镇街初核，并送新区社区服务中心审定备案。社区工作者各项待遇列入各镇街年度预算，由各镇街管理支出。
（五）考核评价
社区工作者考核实行组织考核和群众评议相结合的考核评价机制，考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次,按照考核结果给予绩效奖励。
（六）选拔激励
按照分级负责原则,强化社区工作者政治素养和职业素质，健全完善初任培训、在岗培训、进修培训、交流培训等为主要内容的培训体系。开展优秀社区工作者评选表彰，不断提高社区工作者的社会认同度和职业荣誉感，调动社区工作者干事创业、改革创新热情。
三、解释部门及咨询电话
西咸新区基层工作部，联系电话：33656082。
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