良好的生态环境既是西安城市发展的基础，也是发展的根本保障。西安的城市生态系统可以划分为三个圈层：核心圈层是由城市建成区内的公园、道路、广场、住宅小区、学校等构成的城市绿地系统；第二圈层是由城市外围的农田、道路、村庄、河流等绿地组成的城郊绿地系统；第三圈层则是由秦岭和关中北山构成的森林生态系统。三个圈层相互支撑、协调统一，共同发挥作用。其中，南北两山，特别是秦岭尤为关键，是西安城市发展的重要生态依托和绿色屏障。
保护秦岭生态对西安城市发展的重要性
一是为西安提供丰富的淡水资源。陕西秦岭是汉江、丹江、伊洛河等河流的发源地，每年产生的径流量200亿立方米左右。西安市辖区的秦岭北麓拥有黑河、涝峪、太平峪、沣峪、石砭峪、浐河、灞河等，每年产生径流量达25亿立方米，为城市提供了充足的淡水资源。
二是为城市提供环境保障。面积达5.87平方公里的秦岭陕西段，涵养水源，保持水土，净化空气，调节气候，生态地位十分重要。平均海拔2000多米的巍峨山体，东西横亘，化风成雨，有效协调南北气流，为西安塑造出四季分明的气候条件。
三是丰富的地理景观和生物多样性，为西安提供了优质的休闲旅游场所。陕西秦岭拥有众多森林公园、地质公园和风景名胜区等自然公园，每年接纳游客数千万人次。
四是秦岭作为中华民族的祖脉，蕴藏着丰富深厚的历史文化，具有极其重要的自然科学价值，是西安人民重要的精神寄托和文化源泉。秦岭地处中国中央造山带的核心区域，其主峰太白山为中国大陆青藏高原以东最高峰。无论从自然生态还是历史文化价值来看，秦岭对西安而言都具有不可替代的重要价值。
如何进一步做好秦岭生态环境保护工作
在保护秦岭方面，西安作为距离最近、生态与社会关联最紧密的城市，承担着尤为重大的政治责任。换言之，保护秦岭，西安责无旁贷。
“十四五”期间，陕西高度重视秦岭生态环境保护，扎实推进《陕西省秦岭生态环境保护条例》贯彻实施。西安积极实施《西安市秦岭生态环境保护条例》，有关区县严格落实《秦岭生态环境保护实施方案》，进一步规范秦岭资源开发利用活动，促进人与自然和谐相处，实现经济社会可持续发展。通过长期努力，秦岭生态环境保护取得显著成效，人民群众在生态环境方面的获得感、幸福感、安全感显著增强。
“十五五”时期，我们应聚焦短板与薄弱环节，凝心聚力，推动秦岭生态环境保护工作向精细化、精准化和科学化迈进。践行“绿水青山就是金山银山”理念，关键要在“转化”上做文章，实现生态价值与经济价值相统一。
一是调动全社会力量，继续夯实保护基础。保护秦岭生态环境不能完全依赖政府，应调动全社会力量，形成共享、共进、共治、共同保护的格局。首先，要建立各级政府分包体系，在纵向上形成良好的协作、合作机制。其次，要注重外部与在地力量的结合。外部力量具有资金、知识、技术、信息等优势，在地力量对秦岭具有深刻的认识，二者形成合力，可取得事半功倍的效果。再次，要综合施策，注重法治、利益与文化相结合。既要考虑保护问题的法治化，又要将法治的刚性约束与利益的有效引导以及文化自觉相结合。尤其是要通过生态文化的语言调动广大民众的积极性，把保护秦岭生态环境的意识固化到民众的基因里，使其世代相传成为民众行动的自觉和社会风尚。
二是充分利用环境优势和资源优势发展生态旅游、乡村旅游。随着城镇化建设的不断加快，秦岭山区居住人口逐渐减少。农村的梯田、道路网络、供水系统等基础设施相对较为健全。我们可以开展专项调查，摸清实际情况，掌握第一手资料，有计划、有安排地进行总体布局，利用这部分闲置资源资产推动生态旅游、休闲旅游发展。从点上突破，逐步扩大规模，针对避暑度假人群、老年养生人群开发适销对路的旅游产品，满足人民群众日益升级的多层次、高品质、多样化消费需求，使旅游服务进一步向精细化、人性化发展。同时，充分利用网络平台，实行预订制、预约制，实现全天候、全流程、无留白服务。
三是发展绿色产业，打造名优特产品牌，持续提升产品附加值和产业链竞争力。各级政府应积极引导居民和在地企业加快产业结构调整，不断向着低能耗、低污染、绿色化方向转变。我们应充分利用秦岭良好的生态环境，尽快为其塑形赋能，在统一指导下，开发秦岭绿色无污染系列产品。同时，应出台产品清单，明确生产工艺，统一质量标准、商标标识和商品定价，并设立专门机构负责商品品牌的塑造、维护和运营管理，使在地经济实体享受到普惠发展的红利，彻底改变以往“单打独斗、各自为战”的生产模式。
有效激发公众参与秦岭生态环境保护的积极性
认知引领行动，深知方能厚爱。我们应从科学和文化的双重角度，以丰富多样的形式深入解读并广泛宣传秦岭的自然科学价值和历史文化价值，调动公众参与秦岭生态环境保护的积极性和自觉性。
秦岭是三个地质板块经过两次俯冲、两次碰撞，褶皱隆起的庞大山系。从早寒武纪起，秦岭微板块向华北板块俯冲并发生碰撞，之后扬子板块又向秦岭微板块俯冲碰撞，在挤压机制的控制下，秦岭不断隆起，通过陆内造山运动，秦岭山体逐渐发生改变；古近纪以来由于印度板块对欧亚板块的俯冲、碰撞，秦岭又从挤压机制转换为张裂机制，关中地块下陷，古三门湖开始形成。秦岭北坡的天然降水不再流向陕北，河水裹挟着大量山体剥蚀物源源不断地填充在汾渭下陷区。
在亿万年的地质变化过程中，秦岭形成了丰富的地质构造形迹，呈现出众多瑰丽神奇的自然景观，如冰川地貌、冰缘地貌、蛇曲地貌、崩塌地貌、断裂地貌、构造地貌、岩溶地貌等。
伴随着秦岭陆块逐渐抬升，多种海洋生物开始爬上陆地，从低等到高等，由简单到复杂，生命形态不断进化。我们今天在秦岭能够看到的大熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛等众多野生动物，就是数亿年前开始，各种生命形式相互依赖、生息繁衍，不断进化的结果。此外，鳌山、太白山、冰晶顶分布的秦岭红杉原始森林，是古老生态系统的“后裔”，它们都是大自然的精灵，做好其保护工作至关重要，意义深远。
秦岭历史文化丰厚，自然区位重要。它不仅是北方旱作文化与南方稻作文化的交汇区，也是秦楚文化、隐逸文化、多民族文化以及多元文化的交汇融合区；秦岭是地质华北板块与扬子板块的碰撞带、是黄河-长江两大水系的分水岭、动物古北界与东洋界的交汇区、横断山植物区系与中国-日本植物区系的交汇区，秦岭与淮河构成了我国南北方气候的分界线。
知其贵，方能珍其在。只有深度了解并认同秦岭所具有的重要价值，才能激发并持续维系公众参与秦岭生态环境保护的热情。通过从地质、地貌、生物、气候、文化等多维度深入挖掘秦岭的价值内涵，可以将宣传工作提升到新的高度，有效唤醒公众的生态环境保护意识。长此以往，生态环境保护意识将内化于心、外化于行，成为公众的一种文化自觉。
总之，保护秦岭生态环境，需广泛凝聚社会各方力量，以系统观念为引领，在资源管理、效能提升与监测预警等方面实现深度融合与综合治理。做好秦岭生态环境保护的核心在于引导公众理解、参与并从中受益，以此构筑秦岭生态环境保护的长效机制，最终实现生态环境保护与经济社会发展的协调统一，确保秦岭生态环境保护工作行稳致远。
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