一、 编制背景
自新区建区以来，新区党工委、管委会高度重视新区城市建设品质工作，将其作为新区“创新城市发展方式”的重要抓手。陕西省西咸新区住房和城乡建设局于2016年开始组织规划建设品质标准的研究制定和实施工作，于2017、2018下发了《西咸新区建设项目规划控制规定》、《西咸新区城市品质提升规划建设相关规定（2018）》，切实指导了各时期城市建设。
2019年，经新区党工委管委会审定，陕西省西咸新区住房和城乡建设局与天津市城市规划设计研究院联合编制，形成《西咸新区规划建设品质标准（2019）》并正式印发，初步实现从规划到住宅、写字楼、学校等12类城市主要建筑类型品质标准的全覆盖，已经融入到项目入区、土地供应、规划审查、建设实施的全过程。
品质标准修订过程中，新区党工会、管委会主要领导高度重视，紧密围绕“以人民为中心”的指导思想，多次召开专题会议审议，编制组面对面征求新城及开发单位意见，对标准进行逐条核对和优化，主要进行了三方面修订，最终形成《西咸新区规划建设品质标准（2020）》。
一是结合实际完善了标准体系。2020年，尤其是疫情期间，越发凸显小区、15分钟生活圈对人民生活品质的极端重要性，进一步形成了 “15分钟生活圈”、“居住小区”品质标准，与原标准中住宅建筑共同构建三个圈层的完整标准体系；
二是针对加油加气站、社区综合服务用房、学校、变电站、公交场站、学校接送场地等与人民生活密切相关的6项内容进行增补；
三是针对新区品质建设和人民生活切实需求，针对现状居住小区“高低配”增加了“同一居住小区内部相邻住宅建筑高差不得大于30米”、卫生间干湿分离等控制要求，并结合征求意见情况，对品质标准（2019）中的商务写字楼走廊宽度、住宅大堂面积等内容进行了合理优化。
二、 编制历程
2019年2月，《西咸新区规划建设品质标准（2019）》正式下发试行；
2019年7月，编制完成《西咸新区住宅项目社区综合服务用房配套建设品质标准（试行）》；
2019年12月，编制完成《西咸新区学校建设品质标准（试行）》；
2020年2月，编制完成《西咸新区变电站建设品质标准（试行）》和《西咸新区公交场站建设品质标准（试行）》。
2020年5月，编制完成《西咸新区居住小区规划建设品质标准（试行）》和《西咸新区十五分钟生活圈规划建设品质标准（试行）》。
2020年7月，汇总完善，形成《西咸新区规划建设品质标准（2020）》，正式下发试行。
三、标准体系构建
标准内容共六章23条，依照15分钟生活圈、住宅小区、建筑单体三个层次进行控制，涉及14项城市建设项目（住宅、商务写字楼、酒店、工业、仓储、医院、中学、小学、幼儿园、加油站、公交场站、变电站、市政道路、社区用房），提出206项控制要求，163项强制标准。是全国首个全面法定的规划建设品质标准，是全国规划管理创新范例。
15分钟生活圈：共15项控制要求；
居住小区：共39项控制要求；
住宅：AB两级，共14项强制要求
商务写字楼：AB两级，共21项强制要求；
酒店：AB两级，共18项强制要求；
工业厂房:AB两级，共12项强制要求；
仓储：AB两级，共11项强制要求；
加油加气站：AB两级，共8项强制要求；
幼儿园、中小学：全部A级，共13项强制要求；
公交场站：全部A级，共5项强制要求；
变电站：全部A级，共4项强制要求；
医院：1项强制要求；
其他：2项控制要求。
四、主要管控内容和要求
（一）完善社区生活品质，落实“人民西咸”
在品质标准2019的基础上，本次修订内容主要为15分钟生活圈、居住小区、社区综合管理用房、学校、公交场站等与人民生活息息相关的社区相关建设品质要求。
1.完善设施建设要求
要求每个15分钟生活圈设置两处社区书屋，每个小区设置一处便民药店，需提供24小时服务；对托儿所进行刚性控制，实现超前预留，新建小区大车位比例占总车位比例不低于25%。
2.细化活动场地要求。
要求每个15分钟生活圈建设8公里社区绿道，建设口袋公园、老年人活动场地、儿童活动场地、多功能运动场地等全年龄段社区活动场地。
3.提高小区建设标准。
要求所有小区配套建设小区大堂，普及小区内直饮水站、快递服务，建设健身绿道，完善与城市公安系统联网的智慧安防系统，5G基础设施全面预留。
4.优化学校基础设施。
要求各类学校建筑须预装空调、静音新风系统。结合入口设置人流集散和接送场地，9班及以下幼儿园人流集散和接送场地应不少于350平方米，9班以上应不小于600平方米；中小学出入口应配置不少于800平方米，普及接送港湾和地下接送系统。
（二）提升建筑使用功能，建设“品质西咸”
1.合理提升住宅、商务写字楼标准层高
住宅标准层高一般要求2.8米，品质标准要求A级住宅标准层高不低于3.15米，B级住宅标准层高不低于3.0米
商务写字楼一般净层高2.7米，品质标准要求A级商务写字楼标准层净高3米以上，B级商务写字楼标准层净高2.8米以上
2.提出大堂空间尺寸控制要求
住宅一般不做控制，品质标准要求A级住宅大堂与电梯厅总面积不小于35平方米（6层以上），B级住宅大堂与电梯厅总面积不小于25平方米。
商务写字楼一般不做控制，品质标准要求A级商务写字楼设置不少于400平方米大堂，B级商务写字楼设置不少于200平方米大堂。
（三）控制建筑形态设计，筑造“美丽西咸”
建筑群体组合上，着力杜绝“高低配”和“一刀切”现象，所有建设项目沿城市道路、开放空间、滨河等城市公共界面不得出现三个及三个以上相邻成排的54米以上高层建筑采用同一建筑高度，且相邻高度差须大于等于9米。同一居住小区（包括同期或分期建设）内部相邻住宅建筑高差不得大于30米。
单体设计上，严格控制最大面宽，聚焦外立面装饰材料细节，实现城市优美整洁。
全面普及绿色建筑和智能化要求，针对变电站项目提出装配化比例要求，同步提升城市品质内涵。
（四）优化设施服务功能，打造“便利西咸”。
在学校医院中分别落实直饮水、新风、管道垃圾等新型设备利用；要求主干道过街设施全面配建自动扶梯和垂直电梯；细化加油站、公交首末站等城市公共设施中便利店、休息室等服务设施配置要求。
陕公网安备 61019602000052号