目 录
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
二、2022年年度部门工作任务
三、部门预算单位构成
四、部门人员情况说明
第二部分 收支情况
五、2022年部门预算收支说明
第三部分 其他说明情况
六、部门预算“三公”经费等情况说明
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
八、部门政府采购情况说明
九、部门预算绩效目标说明
十、机关运行经费安排说明
十一、专业名词解释
第四部分 公开报表
（具体部门预算公开报表）
2022 年部门预算收支说明
第一部分 部门概况
一、部门主要职责及机构设置
（一）街道党工委、办事处
街道党工委是沣东新城党委的派出机关，根据党委的授权，在辖区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对党的建设全面负责；街道办事处是沣东新城管委会的派出机关，在街道党工委的领导下，执行党的路线方针政策，依法履行辖区公共服务、城市管理、社会治理等综合管理职能，统筹协调辖区地区性、社会性、群众性工作。
1、职能定位：加强党的建设，统筹区域发展，组织公共服务，实施综合管理，组织综合执法，动员社会参与，领导基层自治，维护安全稳定。
2、街道党工委主要职责
（1）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、省委、市委及西咸新区党工委和沣东新城党委的决议，及时向党委报告辖区有关情况，对存在的问题提出意见建议。
（2）落实基层党建工作责任制，统筹推进辖区基层党组织建设工作，对党员进行教育、管理、监督和服务，做好经常性的发展党员工作。
（3）履行全面从严治党主体责任，全面推进辖区党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败工作。
（4）统筹推进城市管理、社区建设和民生保障等工作，统筹、协调辖区驻地单位和社会组织，团结、组织党内外干部和群众，抓好决策部署的组织实施和督促落实。
（5）组织维护辖区安全稳定，防范化解重大风险，协调推进辖区基层综合治理和平安建设工作。承担街道征兵、民兵预备役、民防等人民武装工作。
（6）负责思想宣传、意识形态、精神文明、网信工作、统一战线、民族宗教工作，领导街道总工会、团委、妇联、残联等组织，支持和保证其依照党内法规、规章以及各自的章程开展工作。
（7）联系人大代表、政协委员组织开展学习、培训、调研等工作，主动接受人大代表、政协委员视察、监督工作。
（8）加强街道党工委自身建设。按照管理权限，对街道机关及所属事业单位干部进行教育、培训、选拔、考核和监督，对新城职能部门派驻街道机构负责人的任免、调动、奖惩提出意见，对社区工作人员队伍进行教育、管理。
（9）承办党委交办的其他任务。
3、街道办事处主要职责
（1）贯彻执行法律、法规、规章和市政府及西咸新区管委会和沣东新城管委会的决定、命令，依法做好基层公共事务管理工作。
（2）统筹推动辖区发展，优化营商环境和城市更新等工作，协助做好产业发展和经济统计、社会普查调查等经济发展服务工作。
（3）参与辖区建设规划和公共服务设施规划，组织辖区单位、居民和志愿者队伍为区域发展服务。
（4）组织开展公共服务，落实就业创业、医疗保障、社会救助、基础教育、住房保障、卫生健康、便民服务等政策，维护老年人、妇女、未成年人、残疾人和退役军人等群体合法权益。
（5）组织开展群众性文化、体育、科普活动，开展法治宣传和社会公德教育，推动辖区公益事业发展。
（6）负责辖区市容环境卫生、绿化美化的管理工作，推进“河湖长”制、“路长”制和垃圾分类处置等工作，组织协调城市管理综合执法和环境秩序综合治理工作，推进城市精细化管理。
（7）负责社区居民委员会建设，指导社区居民委员会工作。培育、发展社区社会组织，指导业主委员会履行职责。受委托对辖区物业管理进行监督管理，对小区开展综合管理。
（8）推进居民自治，及时处理并向上级政府反映居民的意见和要求。动员社会力量参与社区治理，推动形成社区共治合力。
（9）组织开展辖区综合治理、平安建设、应急管理、安全生产等工作。协助做好消防安全、食品安全、特种设备安全、环境保护、劳动保障、流动人口及出租房屋管理工作，承担辖区邪教防范处理和应急、防汛、抗灾减灾、人民防空等工作。
（10）承办党委、管委会交办的其他任务。
（二）街道人大工委
街道人大工委是上级行政区人大常委会的派出机构，接受上级人大常委会和街道党工委的双重领导，组织人大代表开展相关工作，办理上级人大常委会交办的各项工作。
（三）街道纪工委
街道纪工委是沣东新城纪委的派出机构，接受新城纪委和街道党工委的双重领导，按照相关规定开展监督执纪问责;街道监察组是上级行政区监委的派出机构，根据上级监委授权，依照规定程序和调查措施权限，对管辖范围内行使公权力的公职人员和基层群众性自治组织中从事管理的人员行使监察权，依法履行谈话、查询、调取等监督调查处置权限。
（四）街道人民武装部
街道人民武装部是上级人武部门的派出机构，接受上级军事部门与街道党工委、办事处的领导，负责辖区内民兵工作、兵役工作及上级交办的其他工作。
（五）机构设置
根据街道的职能定位，在整合街道现有的内设机构和事业单位的基础上，优化完善街道党政内设机构，综合设置街道事业单位，深化财政管理体制改革。
1、街道设下列党政内设机构及岗位设置：
(1)党政综合办公室。设主任1名、副主任1名、工作人员6名。贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻落实党中央、省委、市委及西咸新区党工委和沣东新城党委的决议，做好党工委、办事处决定事项的落实、检查、督办等工作；负责党内监督，履行监督、执纪、问责职责，维护党的章程和法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，推进全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作；负责街道机关日常工作安排；负责街道重要事项的组织、综合协调、考核等工作；负责街道文电、机要、保密、信息、档案以及网络安全和信息化等工作；负责街道会议的组织工作，重要文件、文稿的起草、审核工作；协助做好政务网民留言回复办理工作；负责对外联络、接待的服务保障工作；负责街道干部教育培训、监督管理工作，负责机构编制、人事管理等工作，负责对新城职能部门派驻机构负责人任免的意见和建议工作；做好街道离退休人员的服务工作；负责街道机关安全保卫和后勤服务等工作；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(2)党建工作办公室（人大工委办公室、政协联络办公室）。设主任1名、副主任2名、工作人员9名。加强思想政治教育，宣传党的路线、方针、政策和决议，组织开展政治学习；推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，做好思想政治工作和意识形态工作；负责宣传及精神文明建设工作，指导社区开展社区服务志愿者队伍和社会工作者队伍建设，组织开展多种形式的精神文明创建活动；加强辖区基层党组织建设，提升基层党组织政治功能和组织力，推进村（社区）党建和干部队伍建设工作，建立健全各项规章制度，做好基层党建阵地工作；做好驻地单位党建、行业系统党建、区域化党建的日常组织、协调、联络和服务工作；负责辖区非公经济和社会组织工作；统筹抓好辖区新领域新业态新群体党建工作；参与组织实施党的基层组织选举工作；做好党员发展、党员教育、党员管理和民主评议党员等工作；加强对村（社区）离退休干部党员的管理和思想教育；负责辖区统一战线、民族宗教以及对台、外事侨务等工作；组织人大代表开展活动，办理人大代表的建议、批评和意见，办理区人大常委会交办的监督、选举以及其他工作，并定期向区人大常委会报告工作；负责街道政协工作的组织、协调，为政协委员履行职责提供必要条件和服务；组织政协委员开展学习培训、调研视察、专题协商、撰写提案、反映社情民意等；负责辖区统一战线和民族宗教工作；负责团结辖区民主党派和无党派人士；负责加强党外干部、党外代表人士队伍建设；领导辖区总工会、共青团、妇联等群团组织开展工作；负责指导辖区企业事业单位组建工会、发展会员工作，做好困难职工帮扶等工作；负责加强团的基层组织建设，开展区域化团建工作，推动基层团组织规范化建设；负责做好辖区妇女权益保障等工作，代表和维护妇女合法权益；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(3)城市综合管理办公室。设主任1名、副主任2名、工作人员7名。统筹负责辖区城市管理工作，统筹协调辖区城市管理综合执法，做好辖区城市管理和市容环境的日常检查；扎实做好上级通报、媒体曝光、领导批示等各类问题的整改，抓好各项专项整治工作；统筹协调驻街执法队伍抓好辖区综合行政执法工作，做好城乡管理各类迎检工作；配合做好辖区拥堵点、乱点的整治工作；持续推进“路长”制，落实相关工作任务；组织动员辖区单位做好居民住宅区、街巷等区域内的市容保洁工作；负责辖区生活垃圾分类管理工作；协助做好辖区老旧小区统计和摸底调查工作；协助做好老旧小区的改造管理工作；负责上报辖区背街小巷建设建议和计划；配合做好背街小巷提升改造和断头路打通、架空线缆落地等工作；配合上级部门做好城市基础设施和市政设施维护、园林绿化养护等工作；配合做好辖区城市防汛工作；负责辖区生态环境教育宣传工作；负责生态环境日常巡查和隐患排查，及时向上级单位和有关部门报告环境违法问题；配合相关部门做好煤改洁、散乱污整治及治污减霾等日常巡查工作；依法检查生态环境违法行为，处理生态环境来信来访问题的调查和污染纠纷、投诉的调解；协助做好辖区饮用水源地保护；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(4)社会事务办公室（人民武装办公室、民政办公室、统计工作站）。设主任1名、副主任2名、工作人员8名、社区书记11名。负责辖区村（社区）换届选举工作的筹备和指导实施；负责指导实施村（居）务公开工作；对村（社区）居民委员会的工作给予指导、支持和帮助；负责社区经费管理、社区工作者日常管理、补贴报酬待遇核发、考核培训工作；负责村（社区）办公及服务设施建设达标；做好村（社区）硬件建设和规范化建设工作；强化辖区社会组织的培育孵化工作；负责城市、农村居民最低生活保障的初核等工作；负责六十年代精简职工的申请、受理、调查初审工作；负责辖区国有企业退休人员社会化服务管理工作;负责对低收入家庭认定申请进行调查和审核工作；负责特困人员救助供养、低收入家庭救助、高等教育新生入学救助、临时救助等社会救助的申请受理、调查初审等工作；负责辖区就业创业、社会保障、劳动维权等工作；做好辖区儿童福利、救助和留守儿童等相关工作；负责城乡居民因病致贫家庭医疗救助、社会救助对象医疗救助申请等工作；协助新城红十字会、慈善会做好社会捐助、援助等相关工作；负责残联工作，协助做好残疾人就业培训工作;会同相关部门做好辖区流浪乞讨人员的救助工作；负责严重精神障碍患者监护人以奖代补补贴的申请、受理、初审和发放工作；负责老年人权益保障优待工作，做好老年人福利补贴的申请、受理和发放工作（生活困难失能老人护理服务补贴、农村丧失劳动能力和贫困老年人生活补贴、老年人意外伤害保险）；组织实施居家养老服务工作,支持、引导各类社会组织广泛参与居家养老服务建设，建立街道社区养老服务平台；负责组织开展职业健康宣传活动;负责协助相关部门辖区单位办理新门牌登记及变更工作，协助做好沿街路牌管理工作，配合做好新建道路拟名工作；组织、指导成立业主大会、选举业主委员会，指导和监督业主大会、业主委员会履行职责；监督、指导业主委员会换届工作，组织实施未完成换届工作的业主委员会开展换届工作；负责物业管理监管及相关物业服务管理工作，协助做好辖区物业纠纷调解工作；协助督促物业服务企业等单位做好房屋租赁的备案和房屋纠纷调解工作；负责辖区拥军优属、殡葬等民政事务；负责人民防空工作；负责辖区国防动员和民兵预备役工作，领导辖区民兵整组、潜力调查、兵役登记、军事训练和征兵工作，开展民防等工作；配合做好涉企单位摸底排查、资料收集及日常统计等工作；配合做好重大普查和抽样调查相关工作；开展城乡一体化住户家庭收支调查工作；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(5)平安建设和应急管理办公室。设主任1名、副主任2名、工作人员8名。做好辖区安全稳定工作；做好重大会议、重大活动期间及其他重要时期的维稳工作；帮助村（居）委会协调辖区其他单位做好平安建设和社会治安综合治理工作；组织协调辖区社会治安防控体系建设，加强群防群治组织建设，开展基层平安创建活动和治安防范活动；开展见义勇为有关工作；协助开展禁毒宣传、社区戒毒工作，落实相关社区戒毒措施；协助做好辖区扫黑除恶专项斗争、邪教防范等相关工作；组织协调相关人员做好辖区易肇事肇祸严重精神障碍患者的管控工作；做好辖区信访工作；配合做好突发事件的现场稳控、矛盾化解等工作；会同相关部门做好涉访突发事件和集体上访的处置工作；做好网上信访信息系统各项业务工作；协调处置化解辖区信访问题，办理上级信访部门交办的信访案件；开展消防、防灾、减灾、应急宣传，防火巡查、隐患查改和应急疏散演练等工作；指导村（社区）开展群众性消防安全工作；负责辖区安全生产管理的日常巡查工作和隐患排查工作；协助相关部门做好辖区电梯、燃气、危化等特种行业安全领域的日常监管等工作；负责街道依法行政工作；协助做好基层公共法律服务平台建设工作；负责开展基层国家安全的宣传动员和组织防范工作；协调联系驻地公安派出所、司法所；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(6)社区发展办公室。设主任1名、副主任1名、工作人员7名。贯彻落实党委、管委会对辖区发展的重大决策，贯彻辖区建设规划，推动辖区高质量发展；负责商圈营商环境建设，做好特色商业街区运营服务及企业投资服务，打造商圈品牌；负责做好区域商业板块的商业流通、零售业、商业联盟的配合实施及协调发展；负责辖区企业服务、项目建设等工作；负责辖区产业发展工作；协助做好工商联合会街道分会相关信息工作；探索推进城市更新相关工作；积极开展城乡统筹相关工作;负责村级公益事业建设工作；负责农业和水资源综合管理及开发利用；配合做好土地承包管理及农村承包土地经营权的确权和土地流转及其他集体产权交易服务工作;指导集体“三资”管理工作；负责集体经济组织“三资”的检查及审计工作;负责农村集体资金、资产、资源委托代理服务和监督工作；配合和组织辖区内城改村的清产核资及经济体制改革工作;负责农产品质量安全的监督管理；协助做好辖区动物防疫相关工作,落实动物防疫相关责任;持续推进“河湖长”制,落实街道“河湖长”制相关工作任务;负责推进人饮工程建设，协助做好辖区农村饮水安全、地下水资源登记检查等相关工作;协助做好辖区违法生产经营食品的查处工作，做好沣东新城食安委交办的相关工作；负责联络驻地市场监管所、税务所；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(7)综合保障服务办公室。设主任1名、副主任1名、工作人员8名。负责协助开展基层综合性公共文化设施建设,做好文化体育设施的管理、利用和维护工作,统筹辖区内的文化、旅游、文物、体育工作,组织开展全民健身活动、推动体育生活化社区建设；负责协助做好辖区卫生健康相关工作；负责开展爱国卫生运动和群众性卫生健康活动,落实辖区健康教育、知识宣传;做好辖区控制吸烟工作；落实辖区“除四害”工作;配合做好辖区传染病病例发现、疫源地处置,疫苗接种摸底动员；牵头组织村（社区）对传染病疫源地的消毒,协助卫生部门做好传染病流调的入户工作;配合做好医疗保障执法和非法行医的打击、取缔工作；协助开展残疾预防、托养康复、文化体育、社会服务等工作;负责组织开展“两项工程”的宣传组织，免费婚检、“两癌”、“两筛”、“三查”的宣传动员工作及免费计生和防艾药具的管理发放,做好妇幼保健知识宣传；组织开展辖区社区科普宣传、社会公德宣传教育等工作;负责社区科普大学、社区教育的日常服务工作;配合做好“控辍保学”等义务教育实施工作；配合做好辖区无证办学（办园）、无证培训机构的清理整治工作；负责辖区看护点的备案及日常监管工作；协助做好生源地信用助学贷款相关工作；承办党工委、办事处交办的其他工作。
街道工会、共青团、妇联等组织按照有关规定设置并开展工作。
2、街道设下列事业单位及岗位设置：
(1)党群服务中心（便民服务中心、退役军人服务站）。设主任1名、副主任3名。负责制定服务中心工作制度、年度工作方案和中长期工作计划，并组织实施；承担辖区基层党组织和群团组织日常事务性工作;负责党务服务窗口日常管理工作，承办辖区党员群众日常学习教育活动，做好党群众服务中心日常接待工作；负责党(团)组织关系转接；负责工会建会入会、劳动权益保护、职工素质提升、职工文体活动和维权服务等工作；负责做好新区、新城梳理下放的政务服务事项集中办理的组织实施；负责街道便民服务场所和政务服务平台的管理工作；开展其他综合便民服务工作；对延伸到村（社区）的党群服务、便民服务工作的业务办理和规范化建设进行指导；开展国防教育、双拥共建工作，参与创建双拥模范区活动，做好辖区退役军人的稳定、教育管理、优待抚恤、权益维护、优惠政策的落实等工作；做好辖区退役军人服务工作；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(2)网格化管理服务中心（社会治安综合治理中心、12345市民热线服务中心）。设主任1名、副主任3名、工作人员3名。负责网格化管理、网格数据管理的具体事务,推进“多网合一”；统筹网格内党的建设、公共安全、社会治安、信访维稳、应急管理、城市治理、治污减霾、卫生健康、劳动维权、社会保障、社会救助等网格化管理工作;承担辖区日常巡查、上传下达、任务分派、综合协调、督导核查、结案调查、综合考核等网格化闭环管理具体任务；负责网格员队伍的管理使用、监督考评等具体工作；负责街道社区信息化建设、应急管理等与基层治理密切相关的辅助性、事务性工作；承担12345市民热线事项协调办理等工作；承办党工委、办事处交办的其他工作。
(3)征地拆迁中心（能源金贸区建设服务办公室）。设主任1名、副主任2名、工作人员7名。负责辖区征地、拆迁工作；负责编制城中村（棚户区）改造方案，并组织实施；协调相关部门管理村民新建、扩建、翻建房屋事宜；协调相关部门查处城中村（棚户区）违法改造、违规建设行为；负责城中村（棚户区）改造政策宣传及无形改造工作；配合做好能源金贸区建设服务工作；承办上级交办的其他事项。
(4)自然资源所。设所长1名、副所长1名、工作人员5名。将秦都分局沣东国土资源管理所更名为自然资源所，整建制交由上林街道管理，机构编制按原批文执行。负责宣传国土资源、规划建设法律、法规和政策；负责辖区国土资源、规划建设日常管理及违法案件查处和卫片执法监察工作，落实巡查责任制，对违法违建（构）筑物及附着物及时予以拆除；协助上级部门做好土地变更调整等相关工作；配合查处重大土地、规划违法案件，做好行政处罚的执行工作；负责辖区地质灾害防治点日常监测巡查工作；负责林业资源保护和国土绿化执法稽查；协助上级部门做好自然资源调查和监测评价等相关工作；配合上级相关部门处理自然资源领域的投诉举报；协助新城职能部门监督建设项目依法建设，维护建设秩序，协助做好辖区建设项目开展安全生产专项整治和隐患排查治理工作；协助新城相关部门做好房屋（国有土地上合法建造经竣工验收合格后投入使用的房屋）使用安全监督管理工作；承办上级交办的其他事项。
3、新城部门派驻街道有以下机构：
(1)财政所。设所长1名、副所长1名、工作人员7名。作为沣东新城财政局的派出机构，实行双重管理，以街道管理为主，所需编制在街道行政编制中调剂解决。负责财政法规和财经制度的执行；负责街道预（决）算编制、执行工作；负责协税助税工作；负责惠民补贴资金公示、发放和监管工作；负责财政转移支付和专项资金监督和管理；负责街道工会、党务经费的财务核算和征地拆迁、社区工作经费的代理记账服务工作；按照授权做好街道招投标和政府采购等工作；组织开展村级财务审计，财务公开工作；承担村级集体经济组织的日常监管工作；承办上级交办的其他事项。
(2)纪检监察办公室。设纪工委副书记兼监察组副组长1名，工作人员5名。按有关规定设置并组织开展工作。主要负责维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况及贯彻执行民主集中制的情况；对党员领导干部行使权力进行监督；协助党工委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，纠正损害群众利益的不正之风；受理街道一般干部和村（居）委会党员、党组织问题的信访举报，对违反党纪政务的行为进行调查并提出处理意见；受理党员的控告和申诉；对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪党规的决定；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这类案件中的党员的处分；保障党员的权利；负责对街道管辖范围内行使公权力的公职人员开展廉政教育，对依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查，提出监察建议；对监察对象涉嫌般职务违法行为开展调查，提出政务处分、加强监察和进行问责的工作建议或作出决定；协助上级监委开展调查工作；完成上级和街道党工委交办的其他工作。
(3)司法所。设所长1名、工作人员1名。作为沣东新城司法局的派出机构，实行双重管理，以司法局管理为主。主要负责指导辖区内人民调解、行业性专业性调解、行政调解工作，参与调查处理重大疑难复杂纠纷；组织开展基层普法依法治理工作，指导推动基层法治文化建设；受社区矫正机构的委托，承担社区矫正相关工作；协调相关部门和单位组织开展对刑满释放人员的安置帮教工作；受法律援助机构委托受理法律援助申请并进行初审，开展法律咨询服务，提供律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律业务需求指引；负责辖区内行政执法协调工作；指导监督基层法律服务所、街道公共法律服务工作站、村（社区）公共法律服务工作室；具体承担或协调指导街道办事处法律顾问工作，指导监督村（社区）法律顾问工作；参与面向社会征集立法建议，协助开展人民陪审员选任工作；完成法律法规赋予和司法局交办的其他事务。
(4)综合行政执法五大队。作为沣东新城综合行政执法支队的派出机构，实行综合行政执法支队和属地街道双重管理，综合行政执法支队负责业务指导和目标考核，街道负责日常管理和民主评议。主要承担新区新城相关文件规定的相关行政处罚、行政强制事项的综合行政执法工作。
二、2022年度部门工作任务
2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家的重要一年，也是上林街道经济社会发展的关键一年。街道上下将初心不改、使命不移，坚决贯彻落实中央、省市、新区新城等各项决策部署，全力以赴做好2022年各项重点工作。
（一）指导思想与总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚决贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，围绕《上林街道2022年度目标责任考核指标》的具体内容，紧密结合街道工作实际，坚持稳中求进工作总基调，用实干书写忠诚、用实绩彰显作为，奋力谱写上林街道经济社会发展的新篇章。
（二）2022年共性任务
1、全面加强党的政治建设。一是紧扣落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推进巡视巡察问题整改工作，持续加强政治建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，建立2022年度“办实事”项目清单库，深入开展结对共建活动和志愿服务，及时总结实践活动经验，推动建立“我为群众办实事”长效工作机制。三是严守政治纪律和政治规矩，加强党内规范性制度建设，切实严肃党内政治生活，严格做好保密工作，进一步夯实意识形态工作责任制，加强宣传及精神文明建设工作。
2、大力加强基层党组织建设和各领域统一战线工作。一是常态化开展党员教育管理，落实“三会一课”等党员教育管理制度和党内组织生活制度，开展对社会组织党组织书记、党建指导员培训，规范社会组织党员管理、活动开展、党费返还、阵地建设、经费使用等工作，持续提升社会组织党组织标准化规范化建设水平。二是建立健全楼栋长工作机制，实现楼栋长全覆盖，完善“社区党组织—网格党支部—楼院党小组”组织体系健全，开展社区党建项目化和“民生微实事”活动，推进社区党群服务中心阵地建设，提升社区党组织服务群众能力。三是着力构建区域化大党建格局，深入推进“民有所呼、我有所行”，贯彻落实“五大提升工程”，提升党建引领基层治理水平。四是深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想，认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，认真落实新区统战工作会议精神，对统战工作进行安排部署，积极发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用。
3、持续加强党风廉政建设。一是认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省、市纪委全会精神，确保“一岗双责”落实落细，推动政治监督具体化、常态化。二是持续打好反腐败斗争攻坚战持久战，强化纪律教育、警示教育，开展廉洁文化活动，推进不敢腐不能腐不想腐一体化，驰而不息纠“四风”树新风，以优良党风政风带动社风民风。
（三）2022年主要任务
1、全力推进项目建设工作。按照上级部门安排，保障重点项目建设，配合新城做好征地拆迁工作，完成新区下达的征地拆迁任务，做好征迁储备土地日常管护、群众来信来访等工作；做好人员安置补偿、地面附着物的补偿及被征地农民养老保障工作，及时妥善处理群众合理诉求，强化项目服务工作，为项目建设营造一个良好的施工环境；做好辖区各企业的服务工作，助力复工复产，帮助企业解决实际困难，营造良好的投资软环境。
2、狠抓城市管理和环境卫生整治工作。深入开展“厕所革命”和“烟头革命”,持续推行农村生活垃圾定时定点规范统一处置模式,继续加大对农村环境卫生的督导检查力度,开展道路清扫保洁监督、检查的月考核工作，每季度至少组织开展1次城乡环境卫生大整治活动;持续推进生活垃圾分类工作，提升辖区生活垃圾分类工作管理水平，建立完善农村供水工程水价水费改革机制，指导各村做好农村供水工程水费收缴工作，不断加大农村污水治理、纳污坑塘改造工作力度;按照铁腕治霾工作要求切实抓好工作落实，持续推进铁腕治霾网格化管理工作，进一步加大巡查整治和监管力度，落实治污减霾工作责任，严格落实“减煤、抑尘、治源、禁燃、控车、增绿”六项举措，坚决打好大气污染防治攻坚战。
3、不断强化安全生产监管工作。严格落实安全生产和防灾减灾责任制，全面做好安全生产、防灾减灾及应急救援管理各项工作，扎实开展安全生产专项整治三年行动和国家安全发展示范城市创建，加强安全生产网格化精细管理和隐患排查治理双预防；严格开展安全监督检查、“打非治违”、宣传培训、应急演练等专项工作，进一步加大对液化品企业和特种设备的安全生产监管力度，确保全年无重大人员伤亡的安全生产责任事故。
4、深入推动社会管理和基层治理工作。确保街道党群服务中心可办事项不少于500项，社区服务站进驻事项不少于100项，便民服务事项不少于30项，高频政务服务事项不少于70项；持续创新和完善网格化社会治理，强力推进“楼栋长+网格员”管理模式，加快补齐基层社会治理短板，创建不少于5个“七无村（社区）” ，打造不少于1个平安建设志愿者队伍品牌，村（社区）法律顾问配备比例达100%；推进工会、妇联组织建设，开展“五好家庭”“最美家庭”评选、美丽庭院创建等活动，打造有区域影响力的品牌调解室不少于1个、聘任专职人民调解员不少于2人。做好巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作，建档立卡脱贫人口100%参加医疗保险（含2014、2015年稳定脱贫户），持续做好城乡各类困难群众基本生活保障、救助工作，加大对困难群众的临时救助力度，做好高龄、老龄、残疾人、军烈属等工作；加强退役军人服务管理保障工作，及时发放各类涉军资金，开展各类慰问活动及双拥宣传工作，做好退役军人服务站建设工作，做好2022年度民兵整组、兵役登记及征兵工作；切实做好低保审批和医疗、临救工作，完成2022年城乡低保五保复审、春节慰问、暖冬行动等工作；加强对民间信仰场所管理，定期对清真食品进行检查监督，做好对流浪乞讨者的救助；强化脱贫工作安排部署, 落实“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的“四不摘”,积极宣传贫困户退出标准、程序等内容；指导监督辖区各村按时公开党务村务财务，涉及重大事项随时公开，保证公示率和上交资料均达到100%；建成基层综合性文化服务中心示范点1个，每季度开展全民阅读活动不少于2次，全年开展文化业务培训不少于6次，非遗进乡村、广场舞等文化活动不少于6次，戏曲进乡村（社区）不少于8场；完成《西咸新区2022年度社会治理和平安建设任务清单》，常态化开展扫黑除恶斗争，健全社会治理和平安建设（信访工作联席会议）、法治建设组织机构和运行机制，完成上级下达平安建设满意度指标，实现新区平安建设满意度提升。5、切实做好信访稳定工作。强化涉稳信息预警和应急处置，定期研究部署信访维稳工作，切实落实好信访维稳各项制度，加强易肇事肇祸精神病患者等特殊和重点人群服务管理，完成教育转化指标；健全矛盾纠纷常态化、动态化排查调处机制，完成新区积案化解攻坚战工作任务，“治理重复信访、化解信访积案”专项工作完成率100%，网上信访及时受理率100%，按期办结率100%；做好重大会议、重要活动、节庆期间信访维稳、安保工作,提前做好防控计划、处理预案，及时准确掌握趋向性苗头和事件动态,降控进京、赴省、到市非正常访，同时做好舆情监控；扎实做好12345市民热线服务工作，确保及时受理率100%、办结率100%，延期率不超过5%，退单率不超过10%，群众满意度不低于全区平均值。
三、部门预算单位构成
从预算单位构成看，本单位的部门预算仅包括部门本级（机关）预算。上林街道办事处无二级单位，是独立核算的行政事业单位。
四、部门人员情况说明
截止2021年底，本部门人员编制139人，其中行政编制20人、事业编制119人；实有人员139人，其中行政20人、事业119人。单位管理的退休人员11人。
第二部分：收支情况
（一）收支预算总体情况。
按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2022年本部门预算收入5849.90万元，其中一般公共预算拨款收入5145.70万元，政府性基金拨款收入704.20万元，事业收入收入0.00万元，实户资金余额（2019年年底非财政性资金）收入0.00万元，事业单位经营收入收入0.00万元，附属单位上缴收入收入0.00万元，其他自有资金收入0.00万元，上年结转收入0.00万元，2022年本部门预算收入较上年减少189.20万元，主要原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率；2022年本部门预算支出5849.90万元，其中一般公共预算拨款支出5145.70万元，政府性基金拨款支出704.20万元，事业收入支出0.00万元，实户资金余额（2019年年底非财政性资金）支出0.00万元，事业单位经营收入支出0.00万元，附属单位上缴收入支出0.00万元，其他自有资金支出0.00万元，上年结转支出0.00万元，2022年本部门预算支出较上年减少189.20万元，主要原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
（二）财政拨款收支情况。
2022年本部门财政拨款收入5849.90万元，其中一般公共预算拨款收入5145.70万元，2022年本部门财政拨款收入较上年减少189.20万元，主要原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。2022年本部门财政拨款支出5849.90万元，其中一般公共预算拨款支出5145.70万元，2022年本部门财政拨款支出较上年上年减少189.20万元，主要原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况。
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。
2022年本部门当年一般公共预算拨款支出5145.70万元，较上年减少124.71万元，主要原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
2、支出按功能科目分类的明细情况。
本部门2022年当年一般公共预算支出5145.70万元，其中：
（1）信访事务（2010308）100.00万元，较上年减少215.00万元，原因是根据沣东新城要求，单位在2021年建司法综治楼已建筑完成。
（2）社会事业发展规划（2010406）5.94万元，较上年增加5.94.00万元，原因是根据西咸新区下发文件事权下放要求，统计网格员工资经费改为街道办预算。
（3）一般行政管理事务（2011102）5.00万元，较上年减少25.00万元，原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
（4）一般行政管理事务（2012902）3.00万元，较上年增加1.00万元，原因是业务活动费增加。
（5）一般行政管理事务（2013202）176.40万元，较上年减少397.70万元，原因是2021年成立的党群服务中心的经费在2022年建立独立的科目。
（6）一般行政管理事务（2013302）1.00万元，较上年减少29.1万元，原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
（7）一般行政管理事务（2013402）2.00万元，较上年减少1.00万元，原因是业务活动费减少。
（8）小学教育（2050202）138万元，较上年增加130.09万元，原因是2022年新招聘部分代理教师。
（9）文化活动（2070108）2.00万元，较上年减少1.00万元，原因是业务活动费减少。
（10）一般行政管理事务（2080202）1326.11万元，较上年增加841.37万元，原因是根据西咸新区下发文件事权下放要求，社区人员工资等经费改为街道办预算。
（11）一般行政管理事务（2100717）63.51万元，较上年减少4.29万元，原因是业务活动费减少。
（12）大气（2110301）134.88万元，较上年减少293.49万元，原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
（13）行政运行（2120101）2735.96万元，较上年减少125.48万元，原因是减少了在2021年补缴的在职人员2019年及2020年基本养老保险金与职业年金。
（14）一般行政管理事务（2120102）30.00万元，较上年增加232.00万元，原因是该科目在2022年合并项目精神文明建设经费5.00万元，人武人防经费支出10.00万元，网格化管理服务中心工作经费222.00万元，办公设备购置减少5.00万元，原因是部分办公设备已更新。
（15）城管执法（2120104）39.60万元，较上年增加3.28万元，原因是城管执法工作经费在2022年做的是全年预算。
（16）城乡社区环境卫生（2120501）50.00万元，较上年增加50.00万元，原因是此项目为预备储备金项目。
（17）一般行政管理事务（2130102）11.5万元，较上年减少5.53万元，原因是三资工作经费的减少。
（18）病虫害控制（2130108）13.5万元，较上年增加4.00万元，原因是农业病虫害工作经费的减少。
（19）一般行政管理事务（2130302）10.00万元，较上年增加10.00万元，原因是根据西咸新区下发文件事权下放要求，市民河长制工资4.32万元及河湖长制工作经费5.68万元由街道办预算。
（20）防汛（2130314）35.00万元，较上年增加28.00万元，原因是由于2021年郑州暴雨灾害事件，为了更好的做好2022年防汛工作，所以增加了防汛预算。
（21）农村水利（2130316）10.50万元，较上年增加10.50万元，原因是由于我街道农村人饮水工程年久失修，部分人饮工程不能正常运转，造成群众饮水难问题，因此在2022年新增农村人饮工程的修缮预算经费。
（22）一般行政管理事务（2170102）2.30万元，较上年减少1.70万元，原因是金融宣传工作经费的减少。
（23）土地资源利用与保护（2200106）5.50万元，较上年减少82.80万元，原因是根据西咸新区下发文件要求，压缩专项经费支出。
（24）安全监管（2240106）10.00万元，较上年减少2.00万元，原因是安全监管工作经费的减少。
（25）应急管理（2240109）2.00万元，较上年减少1.50万元，原因是应急管理工作经费的减少。
3、支出按经济科目分类的明细情况。
（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。
2022年本部门当年一般公共预算支出5145.71万元，其中：
工资福利支出（301）2231.26万元，较上年减少151.02万元，原因是减少了在2021年补缴的在职人员2019年及2020年基本养老保险金与职业年金。
商品和服务支出（302）2778.04万元，较上年增加302.81万元，原因是根据西咸新区下发文件事权下放要求，社区人员工资等经费改为街道办预算。
对个人和家庭的补助（303）111.41万元，较上年增加47.61万元，原因是2022年街办新增城市低保预算。
资本性支出（310）25万元，较上年减少324.10万元，因是根据沣东新城要求，单位在2021年建司法综治楼已建筑完成。
（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。
2022年本部门当年一般公共预算支出5145.70万元，其中：
机关工资福利支出（501）2231.26万元，较上年减少151.02万元，原因是减少了在2021年补缴的在职人员2019年及2020年基本养老保险金与职业年金。
机关商品和服务支出（502）2778.04万元，较上年增加302.81万元，原因是根据西咸新区下发文件事权下放要求，社区人员工资等经费改为街道办预算。
机关资本性支出（一）（503）25万元，较上年减少324.10万元，因是根据沣东新城要求，单位在2021年建司法综治楼已建筑完成。
对个人和家庭的补助（509）111.41万元，较上年增加47.61万元，原因是2022年街办新增城市低保预算。
4、2022年结转财政资金一般公共预算拨款支出情况。
本部门无2022年结转的一般公共预算拨款资金支出。
（四）政府性基金预算支出情况。
2022年本部门当年政府性基金预算支出704.20万元，较上年减少64.8万元，主要原因是压缩财政支出，减少财政压力，进一步提升预算绩效管理水平，大幅度压缩一般性项目，降低公共运行成本，提高资源优化配置和资金使用效率。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况。
2022年本部门当年无国有资本经营预算拨款收支。
本部门无2021年结转的国有资本经营预算拨款支出。
第三部分
其他说明情况
六、预算“三公”经费等预算情况说明
2022年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出2.00万元，较上年减少3.00万元，其中：2022年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出2.00万元，较上年减少3.00万元（60%），减少的主要原因是根据西咸新区下发文件要求，压缩经费支出。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年增加（减少）0万元；公务接待费0万元，较上年增加（减少）0万元；公务用车运行费2.00万元，较上年减少3.00万元（60%），减少的主要原因是根据西咸新区下发文件要求，压缩经费支出；公务用车购置费0万元，较上年增加（减少）0万元。
2022年本部门当年一般公共预算安排会议费支出0.00万元，较上年增加（减少）0万元。
2022年本部门当年一般公共预算安排培训费支出1.00万元，较上年减少10万元，主要原因是根据西咸新区下发文件要求，压缩经费支出以及培训业务有所减少。
本部门无2021年结转的财政拨款“三公”经费支出。
本部门无2021年结转的财政拨款会议费支出，本部门无2021年结转的财政拨款培训费支出。
七、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明
截止2021年底，本部门所属预算单位共有车辆7辆，单价20万元以上的设备0台（套）。2022年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
本部门无2021年结转的财政拨款支出资产购置。
八、部门政府采购情况说明
2022年当年本部门政府采购预算共658.10万元，其中政府采购货物类预算0万元、政府采购工程类预算0万元、政府采购服务类预算658.10万元（详见公开报表中的政府采购表）。
本部门无2021年结转的政府采购资金支出。
九、部门预算绩效目标说明
2022年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款5145.70万元,当年政府性基金预算拨款704.20万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。
2022年，本部门无2021年结转的财政拨款支出继续实施绩效目标管理。
十、机关运行经费安排说明
本部门当年机关运行经费预算安排804.70万元，较上年增加37.86万元，主要原因是城管执法工作经费在2022年是全年预算。
本部门无2021年结转的财政拨款机关运行经费支出。
十一、专业名词解释
指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行费以及其他费用。
陕公网安备 61019602000052号